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刘源超局长在全省工商行政管理暨法治工商建设工作会议上的讲话 刘源超 （2012年1月5日） 同志们： 这次全省工商行政管理暨法治工商建设工作会议的主要任务是，贯彻全省经济工作会议和全国工商行政管理工作会议精神，总结2011年工作，交流各地经验，表彰市州工商局目标责任制考评先进单位、全省工商系统岗位能手和依法行政、法治工商建设示范单位、“五五”普法先进集体、先进个人，部署2012年工作。下面，我代表省局党组作工作报告。 一、全省工商行政管理工作在“十二五”开局之年取得显著成效，开创监管服务新境界起步良好 2011年，全省工商系统积极响应省委、省政府推进全省跨越式发展的动员令，认真落实国家工商总局“五个更加”要求，强化“两个第一”工作理念，突出“开创工商监管服务新境界”的奋斗主题和“三最一高”目标，自我加压，跳起摸高，各项工作全面推进，为促进全省科学发展、跨越式发展作出了积极贡献。 （一）市场主体增量提质打开了新通道。省局制发了《关于服务全省经济社会跨越式发展的意见》，深入实施“市场主体增量行动”，以全心、全程、全面服务，大力促进市场主体增量提质，得到李鸿忠书记等省领导批示肯定。黄石、襄阳等地争取政府牵头成立“市场主体增量行动”领导小组；荆州、黄冈、咸宁等地把“市场主体增量行动”纳入政府重点工作考核范围。2011年，全省新登记市场主体48.32万户，比上年增长24.7%。全省市场主体总量达到219.05万户，比上年底净增31.36万户，增长16.71%，超额完成省政府下达的目标任务。其中，新登记外商投资企业1063户，比上年增长33.88%;新登记私营企业6.26万户，同比增长22.15%；广告业经营主体突破1万户，广告经营额突破50亿元。 1．政策试验，强化引导。省局出台了试行注册资本“零首付”、债权转股权登记、市场主体转型升级等政策措施。制定了支持“两圈一带”战略实施、促进大别山和武陵山经济社会发展试验区建设的意见，与黄石、黄冈、恩施、仙桃等市州政府签订了局市合作协议。联合省政府研究室开展了市场主体发展专题调研，提出做多做活市场主体的政策建议，得到省委、省政府领导批示肯定。武汉市局出台多项政策措施，优化投资发展环境。 2. 分类扶持，催生助长。采取引导创业发展一批、服务招商落户一批、治理无照转化一批、指导转型升级一批、扶持上市带动一批、帮扶改制助长一批、服务融资壮大一批、规范经营搞活一批等措施，培育发展市场主体。编印了“工商登记前置许可参考目录”，试行“一人审查核准制”，下放内资股份公司登记权，提高网上登记和年检率，实行“四减五制三集中”无障碍服务措施，提升市场主体准入和服务效能。恩施州局、仙桃市局获得国家工商总局外商投资企业登记管理授权；十堰市局开展了市场主体增量进高校、进社区、进农村活动；鄂州市局开展“优质窗口服务、优化登记效能、优良工商形象、优美工作环境”创建活动，得到市委主要领导批示肯定。 3. 优化服务，做大做强。一是融资助企。加强股权出质、出资和动产抵押、商标专用权质押等登记指导，规范发展小额贷款公司、融资担保公司、村镇银行、股权基金公司。省局、省个私协协调工商银行湖北分行安排个体私营主体贷款额度100亿元。荆州市局指导福娃集团“福娃”商标质押获得8000万元贷款。黄冈市局联合工商银行举办了个私经济融资推进会，随州市局争取市政府召开了动产抵押和商标专用权质押融资工作会议。全省工商系统办理股权出质3512件，融资586.58亿元；办理动产抵押登记4427件，担保主债权金额362.97亿元；新登记小额贷款公司57户，注册资本35.59亿元。二是商标兴企。积极推进商标战略实施，创建商标战略实施示范城市、示范企业，总结推广宜昌市局发挥参谋、指导、协调和保护四个作用的经验，完善争创驰名商标联系点制度，加大“名标”发展指导力度。全省新注册商标 14484件，新增驰名商标27件、地理标志11件、著名商标124件；全省已有注册商标95853件、有效著名商标828件、驰名商标90件、地理标志41件。许多市县制定出台了加快推进商标战略的政策意见，有的争取把商标战略纳入了政府目标考核范围，荆门市局成功举办了首届鄂中商标广告展示会。三是合同帮扶。优化合同指导服务，发布了合同信用调查报告；指导签订农村土地承包经营权流转合同6.95万份，制定发布合同示范文本17种，推行示范文本178.5万份；调解合同争议1667件，为当事人挽回经济损失2079.76万元。四是服务强农。推进农村“七有”工程实施，培育农村市场主体，促进订单农业和农产品商标发展，维护农村市场秩序，保护农村消费者合法权益。全省千人以上行政村“七有”覆盖面达到76.7%。 （二）整顿和规范市场秩序采取了新措施。全省工商系统突出“名优保护”、“民生保障”、“公平促进”三个主题