加快杭锦旗现代渔业发展的调研报告.docVIP

关于加快杭锦旗现代渔业发展的调研报告 现代渔业是以市场需求为导向，以现代科技和装备为支撑，以专业化生产、产业化经营、规范化管理、社会化服务为特征，实现经济、生态和社会效益共赢的渔业产业形态。转变渔业发展方式，大力发展现代渔业是促进杭锦旗农牧业增效、农牧民增收的又一条重要途径。 一、杭锦旗渔业发展现状 杭锦旗位于鄂尔多斯西北部，总面积1.89万平方公里，黄河流经旗境内242公里。随着渔业产业的不断发展，目前我旗已利用渔业水面12.9万亩，池塘养殖面积0.45万亩，水产品总产量900吨，总产值2207.6万元。工厂化养殖面积53280㎡，产量50吨（螺旋藻产业），养殖品种以鲤、鲫、鲢、鳙等常规品种为主。河蟹养殖形成一定规模，2010年养殖面积达0.72万亩，产量达45吨。2003年，在成立养殖协会的基础上，通过国家工商总局商标管理局成功申请注册了“黄河古道鱼”商标，积极开展了无公害产品产地认定和产品认证工作，已认定独贵特拉、呼和木独2个无公害水产品产地、5个无公害水产品（鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼、鲫鱼），无公害水产品养殖面积达到0.4万亩。 二、制约渔业发展的因素 目前影响我旗渔业发展制约因素有以下几点：一是水域环境脆弱，自然因素影响较大；二是生产建设资金投入少，基础设施不够完善，制约了渔业的全面发展；三是生产结构不合理，资源利用率低；四是生产规模化程度低，不能充分发挥地区特色优质水产品的品牌效应；五是产业链不健全，导致生产成本较高，影响了其在市场上的竞争力；六是缺乏科技支撑，先进的养殖技术，优良的养殖品种，没有得到大面积推广应用。 三、发展现代渔业的优势条件 一是拥有丰富的土地资源。我旗有近10万亩不宜种植农作物的盐碱滩涂，为发展渔业提供了丰富的土地资源；二是拥有丰富的水资源。长达242公里黄河流域，以及正在建设的杭锦淖尔44平方公里蓄滞洪区水利工程，为大规模发展现代渔业提供了有利平台；三是拥有丰富的养殖经验。我旗渔业经过几十年的发展，培养造就了一大批有丰富实践经验的渔业劳动者，养殖技术日渐成熟，生产能力有了很大提高、管理与技术服务体系逐步完善，为渔业生产提供了技术保障；四是拥有便利的交通运输条件。109国道、沿黄一级公路横穿东西，110国道、215省道纵贯南北，包兰铁路、京藏高速公路四通八达，均为产品的销售和行业的发展提供了便利的交通运输条件，同时，随着我旗沿河地区现代农业项目的实施，电力等设施更加完善，为现代渔业的发展奠定了坚实的基础。 四、加快发展现代渔业的几点建议 发展现代渔业就是要遵循科学发展理念，调整渔业产业结构，坚持“开发与保护并重”的方针，提升一产，主攻二产，发展三产，力争结构调优、产业扶强、效益调高，促进资源、生态和渔业经济的良性发展，努力构建起“健康的养殖业、活跃的流通业、繁荣的休闲渔业”的现代渔业新格局，实现渔区繁荣进步、和谐稳定。 （一）加大投入，完善政策，增强渔业发展动力 一是完善支持渔业发展的政策措施。针对渔业发展的新形势新要求，以优质、高效、生态、安全和可持续发展为原则，及时出台引导作用强、扶持力度大、含金量高的产业政策，营造良好的渔业发展环境。二是建立多元化的渔业投融资体系。要加大对渔业发展的资金支持力度，重点用于基础设施配套、结构调整、重点项目开发、龙头企业扶持、新兴产业发展等，要逐步建立以政府投入为引导、企业投入为主体的投入和发展机制，鼓励社会、工商资本参与渔业经济开发，积极争取金融部门逐年增加对渔业的贷款支持，吸收社会闲散资金支持渔业发展，扩大渔业发展的资金总量。三是加大保障力度。积极探索政策性渔业保险的实现形式，争取将农业保险覆盖到渔业领域，着力化解养殖风险，为渔区创造一个安定的生产和生活环境。 （二）拓展空间，转变方式, 提升养殖业的整体水平 一是重点抓好养殖水域的规划。合理确定渔业水域的功能定位和发展重点，切实加强对渔业水域开发利用的指导与调控，为渔业长足发展提供有效保障。二是注重拓展新的养殖空间。鼓励和扶持工厂化养殖等设施渔业的发展，不断拓展养殖空间，促进养殖业向工厂化、集约化发展。三是注重养殖方式的转变。大力开发新品种养殖,发展附加值高的特种水产品, 扩大名特优新品种覆盖率；加快鱼塘标准化改造步伐，不断提高养殖效益；大力推广无公害养殖技术，强化无公害养殖基地建设，积极发展健康、生态、安全的水产养殖业；通过革新养殖技术、规范养殖行为、推广养殖新模式，逐步形成具有明显区位优势、较强市场竞争力的特色渔业产业带，全面提升水产养殖业的整体水平。 （三）活跃流通，拓展市场，延伸渔业产业链 发展与渔业增长相适应的水产品流通业，延伸渔业产业链，对于促进渔业生产、提高效益和产业素质，推进渔业产业化进程有着重要作用。一是要加强水产品流通体系建设，着力培育一批水产行销大户和企业，形成多渠道、全