环境行政复议及行政应诉办法.pdfVIP

附件： 环境行政复议与行政应诉办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为了防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护 公民、法人和其他组织的合法权益，规范环境保护行政主管部门的 行政复议与行政应诉工作，依据《中华人民共和国行政复议法》、《中 华人民共和国行政诉讼法》及其他有关法律、法规，制定本办法。 第二条 公民、法人或者其他组织认为环境保护行政主管部门 的具体行政行为侵犯其合法权益，向环境保护行政主管部门申请行 政复议，或者向人民法院提起行政诉讼，环境保护行政主管部门受 理行政复议申请、作出行政复议决定或者应诉，适用本办法。 第三条 国家环境保护总局建立行政复议与行政应诉联席会议 制度。联席会议由总局相关业务部门参加，日常工作由负责法制工 作的机构负责。对重大、复杂的行政复议与行政应诉事项，应由总 局主管领导主持，召开联席会议，审查决定。 地方各级环境保护行政主管部门可以根据行政复议工作的需要 建立行政复议与行政应诉联席会议制度。 第二章 行政复议 第四条 依法履行行政复议职责的环境保护行政主管部门为行 — 3 — 政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议 事项，履行下列职责： （一）受理行政复议申请； （二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料； （三）组织审查行政复议案件，提出审查建议，拟订行政复议 决定； （四）处理或转送本办法第十四条规定的审查申请； （五）送达行政复议相关文书； （六）对被申请人违反《行政复议法》及本办法的行为提出处 理建议； （七）办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项； （八）对下级环境保护行政主管部门的行政复议工作进行指导、 监督和检查； （九）法律、法规和行政规章规定的其他职责。 第五条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依 照本办法申请行政复议： （一）对环境保护行政主管部门作出的警告、罚款、没收违法 所得、责令停止生产或者使用、吊销许可证等行政处罚决定不服的； （二）认为符合法定条件，申请环境保护行政主管部门颁发许 可证、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项，环 境行政主管部门没有依法办理的； （三）对环境保护行政主管部门有关许可证、资质证、资格证 — 4 — 等证书的变更、中止、撤销、注销决定不服的； （四）认为环境保护行政主管部门违法征收排污费或者违法要 求履行其他义务的； （五）申请环境保护行政主管部门履行法定职责，环境保护行 政主管部门没有依法履行的； （六）认为环境保护行政主管部门的其他具体行政行为侵犯其 合法权益的。 第六条 不服环境保护行政主管部门对环境民事纠纷作出的调 解或者处理决定的，应依法向人民法院提起诉讼。 公民、法人或者其他组织向环境保护行政主管部门申请复议前， 已经向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，环境保 护行政主管部门不予受理。 第七条 申请人申请行政复议可以书面申请，也可以口头申请。 申请人提出口头申请的，复议机构工作人员应当当场记录申请人的 基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间， 经申请人核对或者向申请人宣读并确认无误后，由申请人签名。 第八条 申请人申请行政复议应当提交如下材料： （一）申请人的身份证明。如申请人为法人或者其他组织的， 应当提供法人或者其他组织的法人营业执照或者其他证明文件； （二）由申请人签字或盖章的复议申请书两份；