都市の評価指標にみる政策課題.PDFVIP

主 要 記 事 の 要 旨 都市の評価指標にみる政策課題 ―都市の競争力強化に向けて― 山　崎　　　治 　　 ①　世界的に都市圏への人口の集中が進んでいる。それは日本でも同様で、都市は、経済成 長を支える産業活動の場であると同時に、多くの国民が生活を営む場となっている。都市 の魅力を高め、競争力を強化することは、地域の活性化にとって不可欠となっている。特 に大都市の場合、国民経済全体の動向を左右することになる。 ②　都市の魅力を評価する指標として、持続可能性を評価する指標の開発が盛んに行われて いる。持続可能性を評価する指標では、対象都市を環境、経済、社会の 3 つの観点から評 価する。これは、環境保全、経済発展、社会安定のいずれかを重視するのではなく、3 者 の調和がとれた状態が望ましいという考え方に基づいている。 ③　最近開発された評価指標を用いた都市の総合評価ランキングでは、ロンドン、ニューヨー クが 1 位と 2 位を占め、パリ、東京、香港、シンガポールがそれに続く形となっているこ とが多い。近年目立つのは東アジアの都市の台頭で、上海、北京、深圳、ソウルが 10 位 以内にランクインした調査もある。特に上海の躍進が著しい。東京は、「交通・アクセス」、「居 住」、「ビジネスの容易性」といった分野での評価が低く、相対的な優位性を低下させている。 ④　日本政府は、平成 13 年に都市再生本部を設置し、以後、都市再生に取り組んできた。 都市再生本部の取り組みは、「都市再生プロジェクト」の推進、民間都市開発投資の促進、 全国都市再生の推進～稚内から石垣まで～、の 3 つが柱となっている。 ⑤　平成 22 年 5 月に公表された「国土交通省成長戦略」で示された「大都市イノベーショ ン創出戦略」は、我が国のポテンシャルの高さを世界に発信可能な大都市において、オフィ ス機能の単なる拡大でなく、多様な機能が備わった都市拠点を形成することにより、激化 する国際都市間の競争に勝ち抜き、人、モノ、カネ、情報を呼び込むアジアの拠点、イノ ベーションセンターを目指すというものである。 ⑦　都市の競争力強化戦略については、民間側も、日本経済団体連合会が、平成 22 年 3 月 16 日に提言「わが国の持続的成長につながる大胆な都市戦略を望む」を、不動産協会が、 同年 4 月 19 日に「住宅・都市分野の成長のための『都市未来戦略』」を発表している。 ⑧　大都市が国際競争力を高めて国の経済を牽引し、地方都市がそれぞれの個性を発揮して 活性化するという姿の実現に向け、各都市が取り組みを進め、国がそれを支援する際には、 国と都市で考え方にズレが生じないよう留意する必要があるだろう。また、創造的な都市 づくりに当たっては、従来の枠組みを超え、行政の他に、経済界・NPO 団体など広範な 市民が参加する仕組みの導入を求める考え方もある。 4 レファレンス　2010. 10 レファレンス　平成 22 年 10 月号 都市の評価指標にみる政策課題 ―都市の競争力強化に向けて― 国土交通課　　山崎　　治 目　　次 はじめに Ⅰ　都市の評価指標 1　都市戦略研究所の「世界の都市総合力ランキング」 2　プライスウォーターハウスクーパースの「世界の都市力比較」等