台安县纪委专题片《无作为乱作为曝光台》观后感.docVIP

纪委专题片《无作为乱作为曝光台》观后感 2015年06月19日上午8点30分在镇政府三楼小会议室，我镇纪委组织了全镇机关干部观看了廉政警示专题片《无作为乱作为曝光台》，共播放了三个片段。第一个片段为鞍山市铁西区民政局地名办主任和副主任科员通过职务之便变向指定办理夜光楼牌的房地产开发商们到其指定的两家公司定点办理。而事实上该两家公司均未按照市政府投标价格收取，而是加价3到4倍明显高于同行业公司的价格为开发商们办理夜光楼牌。经市纪委和监察局同志们的深入了解后，铁西区民政局地名办的两人均因乱作为被市纪委和铁西区民政局给与了相应的处分处理。第二个片段是铁西区繁荣街道垃圾未及时处理。繁荣街道由于部分业主将房屋装修垃圾堆放到垃圾箱旁。但铁西区城建局下属的环卫处以其不是生活垃圾而拒绝清理，导致该处垃圾长时间堆放无人处理严重影响了小区卫生状况。同时铁西区繁荣街道办事处也没能就此事及时和铁西区城建局和环卫处沟通。接到群众举报后市纪委通过走访了解事实真想，对铁西区城建局和其下属的环卫处及繁荣街道办事处3家单位相互推诿无作为的部门和负责同志也都分别做出了相应处分决定。第三个片段性质更为恶劣。温州某房地产开发公司在鞍山市区的开放楼盘因属地街道办事处以发开公司没有活动房为由而拒绝对其楼盘验收盖章，而城建部门同样以没有地方街道办事处盖章同样拒绝为该开放公司盖章。上述两家单位均以不正当理由给开发公司扣章。此事竟一拖一年多。属于严重的乱作为行为。对此，市纪委分别对该2家单位给与了严厉的处分。通过收看这部专题片，使我受到了心灵上的触动。 深深感觉到行政机关和事业单位上某些部门和某些同志的不作为与行政乱作为具有很大危害性。因此如何有效遏制行政事业单位的不作为与乱作为现象，应当成为我们备加关注的热点。同时对于行政事业单位的无作为和乱作为现象个人感觉要重视以下几点： 1、遏制行政不作为与乱作为，应从思想道德、作风纪律建设和防止滥用权力等制度建设入手，坚持有法必依，执法必严，违法必究治国方略。 防范行政不作为与乱作为，关键还在“一把手”，主要领导若能坚持原则，其他干部就能坚守阵地。如果主要领导没有心存侥幸的行政不作为或行政乱作为，下面哪有干部胆敢无所作为甚或顶风违纪。 2、完善立法，减少法律冲突，拓宽行政不作为与乱作为的救济途径。 首先，应尽快制定统一的行政程序法，明确规定行政行为的实施主体、方式和时效。 其次，应对行政主体的设置、行政职能、行政领导的职责予以立法，对一些特殊行政主体和特殊岗位职责也应以法律的形式予以明确，对于一些需由数个行政机关共同履行的职能，尽可能具体划分各行政机关的职责，或明确职能交叉时各行政机关的职责分工，避免不必要的冲突。 再次，在立法上加强对行政不作为和乱作为的惩治力度，在制定行政法律法规时，增加对行政不作为与乱作为的处罚条款，明确规定行政机关及有关行政人员不作为与乱作为的法律后果。 最后，应修改国家赔偿法，明确规定行政不作为与乱作为损害应承担赔偿责任。同时还应加大监督检查力度，把被动受理行政复议和行政诉讼与主动检查、主动办案相结合，这样不仅可以解决行政复议、行政诉讼不作为与乱作为的法律救济空白，而且可以督促行政复议机关通过行政复议，解决一部分行政不作为与乱作为纠纷。 3、积极推广相对集中行使行政处罚权制度。目前，我国已有许多城市试行相对集中行使行政处罚权制度，即将有关行政机关的行政执法权交由一个行政机关，如成立行政执法大队统一行使，从而避免推诿、扯皮现象的发生。 ??4、努力提高行政执法人员素质。要进一步深化干部人事制度改革，完善公务员制度，强化对行政执法人员的法制教育和职业道德教育，强化其积极履行行政职责的意识，使法制观念和职业道德内化为行政执法人员的行为准则，切实提高依法行政水平。同时，要建立科学的奖惩制度。对勤于政事，依法行政，政绩突出的工作人员给予褒奖，并据此作为任用、升迁的重要条件。对于缺乏敬业精神的不作为或乱作为者要给予严厉的惩罚，对那些因不作为或乱作为导致行政相对人或社会公众的合法权益受到损害后果严重的，还应依法追究其法律责任。 5、完善行政监督机制，加强行政执法监督。完善的监督机制应是全方位、多元化、立体化的，应当包括立法监督、司法监督、行政监督、群众监督、舆论监督等，构成疏而不漏的监督网络，努力从监督机制上预防行政不作为与乱作为行为的发生。 首先，必须强化人大对行政行为的法律监督能力和作用，加大《监督法》的宣传贯彻落实，切实保证人大开展监督活动必须具有的独立性、权威性。 其次，要完善以行政诉讼为主要形式的司法对行政活动的监督审查机制，要通过推进经济体制和政治体制的改革，排除司法机关对同级政府在经济上的依赖性，使司法机关真正能够独立地依法行使司法监督职能。 再次，重视和切实加强行政机关内部的监督。在行政机关内部机构设