刍议新常态下乡镇财政审计工作.docVIP

刍议新常态下乡镇财政审计工作 刍议新常态下乡镇财政审计工作 一、乡镇财政审计工作中存在的问题? 　　1.专项资金使用不规范? 　　我们在乡镇财政审计中发现，有些乡镇机关部门运转经费严重超支，违反国家财政管理的有关规定，将其他资金擅自改变用途，作为乡镇运转经费使用。在进行补助资金调查时，个别乡镇机关也存在谎报、对相关材料审核不严等情况。乡镇管理机构对于资金的管理不严使得专项资金无法发挥其应有的作用。国家或地方上级部门对于民众的资金扶持、强农惠农资金都需要进行严格控制和管理，但是部分乡镇机构管理意识淡薄，更有甚者对这部分资金进行挤占或者挪用，以致优惠政策应当惠及的领域没有惠及，给国家政策的普及和实施造成阻碍。2016年，我市查处了挤占、挪用强农惠农专项资金的行为共计十起，并在《三湘风纪》上进行了曝光。? 　　2.资源环境审计未有效开展? 　　目前，我国资源环境领域仍然存在违法征地、违法占地、违法采矿、水资源污染严重等一些突出问题，乡镇政府作为最基层的行政机关，对资源利用、环境保护责无旁贷。而在实际工作中，乡镇财政审计主要侧重于对财务收支的审计，而对于环境资源资金绩效的审计涉及甚少，即使开展了，也只注重于环保专项资金使用情况的审计，再加上乡镇财政审计人员在环境资源方面的知识缺陷，使得这种情况愈加突出，整体表现为资源环境的审计内容不全面，尤其在新常态下，更是难以实现审计的预期效果。? 　　3.存在财务违规问题? 　　乡镇财政管理在审计过程中还暴露出一些财务违规问题。个别乡镇不按照有关规定进行收费和罚款，这样不仅会加重民众的经济负担，而且也不利于行政机构的管理。此外，乡镇财政中还存在资金违规使用的现象，例如有些支出是虚列的，实际则用于公务接待、有些支出是白条列支、有些报销为个人消费支出，这些都属于财务违规行为。? 　　4.会计业务基础工作薄弱? 　　会计业务基础工作是确保乡镇财政实现规范化管理的重要环节。但是，在审计过程中发现，乡镇会计业务的基础工作仍然存在很多问题。首先，乡镇会计人员缺乏，而且素质参差不齐，影响乡镇财政管理工作的规范开展。在会计科目的核算当中，本应当按照业务的实际内容来记账，但是在实际工作中却并未履行该项规定。其次，记账科目的使用不够规范，导致账表中的数据信息失真，会严重影响到乡镇财政管理中会计信息的真实性和准确性。? 　　此外还存在因审核手续不严格而出现的问题。例如，在费用支出时，需要填写相关凭证，但是在实际工作中，会计人员对于相关票据的审核不严，对不合规的票据进行了报账，最终导致财政资金流失。此外，还存在采购用品无明细、工程款项无合同、报销手续不全等问题。由于会计基础工作不到位，审核不严格会造成财政资金流失或财务信息失真等一系列严重问题。? 　　二、新常态下做好乡镇财政审计工作的有效途径? 　　1.强化财政预算管理? 　　乡镇政府机构应当着力做好审计工作，进一步加强预算管理力度，做好财政资金的预决算工作，明确资金的使用范围和用途，使各项资金都能够用到其相关的领域当中，并推动相关领域的发展。尤其是涉及到专项资金的问题，乡镇管理机构尤其要注意，不能擅自挪用或者挤占这部分资金，一定要确保专款专用，发挥其本来用途。此外，乡镇管理机构还应当进一步肯定财政预算的重要作用，严格按照财政预算安排支出，同时还需进一步巩固财政预算在资金管理中的约束作用，使乡镇财政能够实现收支平衡。? 　　2.做好财政专户和过渡户的整顿工作? 　　为通过审计进一步规范乡镇财政的管理工作，乡镇管理机构应当依据有关规定做好对财政专户和过渡户的清理及整顿工作。其中一年以上没有账务往来的账户，需要进行撤销和合并。有些过渡户中的余额可以先记入暂存款科目，待日后明确其来源及用途之后，再转至相应的账户当中。? 　　此外，做好村级财务管理工作是确保乡镇财政工作得到规范的重要保障。民生问题是地方的行政管理之本，也是民众关注的重要问题。因此，乡镇政府需做好上级关于惠民政策的传达工作。对于退耕还林的补偿款、粮食直补，以及面向村贫困户或者贫困地区的扶贫款等，乡镇管理机构要确保落实到位，真正实现乡镇财政的规范化管理，树立亲民、爱民的政府形象。? 　　3.规范财务管理和会计核算? 　　乡镇管理机构要进一步加强会计队伍的建设和培养工作，同时还要规范其業务素质和职业操守，使会计核算和财务管理工作更加规范化。因此，乡镇财政管理机构需要组织专业人员对会计工作人员进行定期培训，使其职业素养得到提升。另外，对于乡镇财政管理人员，也需要进一步明确其岗位责任，树立责任意识，从而更好地履行其会计监督职责。? 　　4.建立科学规范的乡镇目标考核体系? 　　要推动乡镇财政的规范化管理，就必须建立科学的目标考核体系。这个体系的建立将使相关的资金管理分工和责任更加明确，同时还可以依据该体系对违反有