社保审计在高校“政产学研用”工作中的促进和意义.docVIP

社保审计在高校“政产学研用”工作中的促进和意义 社保审计在高校政产学研用工作中的促进和意义目前，产学研合作教育已成为世界各国应用的研究生人才培养模式，并且广泛应用于各个领域范畴中。2011年初，时任中共中央政治局委员、国务委员刘延东在全国科技工作会议上指出：要进一步深化科技体制改革，完善科技与经济紧密结合的体制机制，探索产学研紧密结合的有效途径。国务院颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》中也提出：高校要牢固树立主动为社会服务的意识，全范围开展服务。推进产学研用结合，加快科技成果转化。政府是产学研科学研究正确发展的保障，对产学研的发展起着不可替代的导向作用。而后续发展的政产学模式虽然强调了政府的导向与管理作用，强调了创新的重要性，却也忽视了科技创新过程中用户和市场需求的变化。最终，政产学研用的合作培养模式应运而生。 　　显然，政产学研用协同合作分别代表了政府机构、企业集团、高等院校、研究机构和目标用户五个方面，这五个方面为了共同利益联合起来，是政府、生产、教育、科研和市场不同分工系统在功能和资源优势上的协同与优化，是科技本文由论文联盟http://wWw.LWlm.cOm收集整理成果转化的重要途径和重要模式。成功地在高校中推进政产学研用协同培养模式，关键在于如何在各个参与方之间寻求到一致的人才培养需求。利用优势互补的资源基础，建立合作意向，整合各方创新资源，最大限度发挥创新资源合力的协同创新，最终形成一个以政为基础、以产为主体、以学为促进、以研为核心、以用为导向的五位一体化的培养模式。 　　实践经验表明，社会保障制度建设不仅需要基础理论人才，还需要深刻了解中国社会保障现状、掌握社会保障业务经办能力的应用型人才，更需要理论与实践结合、能以多学科视角从事科研创新的跨学科复合型人才。然而，由于资源整合不彻底、缺少平台建立及跨学科复合型人才的匮乏等原因，当前社会保障人才培养、尤其是研究生培养尚不能满足上述需求，存在一线业务经办人员与技术人员缺乏社保理论基础知识、社会保障研究人员不了解当下社保的实际情况等诸多问题，对我国社会保障领域的发展造成了不利影响。 　　综合政产学研用协同培养模式在推进中遇到的困难及在社会保障这一特定领域所缺乏的跨学科复合型人才，课题组依托哈尔滨工程大学与黑龙江省审计署的合作项目及国家审计署审计项目的开展与推广，将五位一体的政产学研用协同创新培养模式与社保审计实际项目结合起来，促进高校中政产学研用协同培养模式的推进。 　　社会保障领域需要掌握审计理论与方法、了解社保审计实践、具备一定的计算机数据分析技术以及数据分析结果政策阐释等各方面能力的人才，但就目前的培养方案来说，很少能找到具备所需能力的人才。同时各相关学科均在各自领域内培养专业化人人才，使社会保障宏观理论与微观实践之间无法融会贯通。因此，社会保障领域的研究生培养必须打破隔阂，真正实现政产学研用多方资源优化整合与联合培养，依托政府及社会保障相关部门提供政策、项目、数据等支持，相关企业提供信息化设备和实习环境，高等院校提供理论教学环境和学科平台，科研机构提供科研创新与交流平台，用人单位提供人才培养需求、实习实践基地及就业岗位等，来培养高校学生跨学科知识理论体系、实践应用能力、科研创新能力看，最终形成理论实践创新应用的一体化的协同培养模式。 　　2004年，哈尔滨工程大学计算机科学与技术学院受国家审计署计算机中心委托，与黑龙江省审计厅联合，参与国家审计署金审一期重点项目社会保障联网审计项目的建设，开发了我国第一个社会保障联网审计系统（N-SAS系统）。该课题的顺利实施为社会保障领域政产学研用联合研究生培养奠定了基础，解决了各合作方诉求差异的问题，形成了良性互动。时至今日，在该模式下，通过这种多方资源整合的方式，已培养了一批具有高水平社会保障计算机审计的应用型和科研创新型人才，并在高校学生的理论与实践相结合能力培养、跨学科培养和科研创新能力培养上取得了一定的成就。 　　政产学研用协同培养模式在高校教育中的推进，一直存在困难，但课题组十年来在社会保障领域的实践，已经初步给出了政产学研用协同培养模式中资源整合路径、基础设施建设、创新平台搭建、研究生实践参与等关键问题的解决实例。在这些解决实例中，充分调动整合了各方的优势资源，增加了学生创新实践的机会，扩大了学生实验的范围，最终达到创新成果向生产力转化的工业效果。社保审计在高校政产学研用协同培养模式的应用，对于其他领域的政产学研用合作教育也具有一定的借鉴意义。 经营、发展产生影响的各种因素详实披露，个别情况下还应对其产生的影响进行初步统计与分析，客观上加大了信息披露人员的任务量。企业高层管理人员为了追求短期利益，常常要求相关信息披露人员对重大关联交易、内幕交易刻意遮掩，对重要经营业绩