广州市汽车维修行业发展现状分析调研报告〔2〕.docVIP

广州市汽车维修行业发展现状分析调研报告（二） 2 行业协会在行业发展中的作用 广州市汽车摩托车维修行业协会（以下简称广州市维修协会）成立于1998年8月6日，是经广州市民政局批准，由广州地区从事汽车、摩托车维修的企业及行业相关单位自愿组成的民间社团组织。经过13年的发展，目前拥有会员单位2237家。广州市维修协会严格按照《广东省行业协会条例》建会办会，其中会员代表大会是本会最高全力机构，理事会为会员代表大会执行机构，理事会下设办事机构秘书处,在全市10个区(县级市)设区级联络处并按机动车 维修专业划分8个专业委员会，拥有一个由205名专家组 成的专家库。 2007年10月，广州市维修协会被市政府列入广州市行 业协会(商会)承接政府有关职能促进改革发展的6个试点协会之一。2009年2月，市编委正式批复市交委，同意市交委移交1项、委托3项政府职能给本会。与此同时,广州市交委还单独委托移交其他3项事务性职能给行业协会,使行业协 会所承接的政府委托移交的职能总数达到7项{表1)。 广州市维修协会成立以来,履行“提供服务、反映诉求、规范行为、协调争议”四大职能，为广大会员服务，动员、组织、团结会员和相关人士,建立行业自律机制,规范行业自我 管理行为，自觉接受政府相关部门的指导和监督，充分发挥桥梁和纽带作用，沟通会员与政府、社会之间的关系，为推动全行业的技术进步、科学管理提供多方面的服务，为行业的 健康、有序、可持续发展发挥了重要作用。 2.1 创新行业自律管理架构,夯实行业自律管理基础 根据民间组织的特点，广州市维修协会自2006年起就 创造性地建立起“联络处-片区-自律互助小组”三级自律管理架构，这种三级自律管理构建了片区自律小组网格化管理体制。 自律互助小组作为行业最基层的自律组织，覆盖面广，参与性强，具代表性，有效地夯实了行业自律管理的基础。 表1 协会承接政府职能后所相应开展的各项工作 编号 类别 职能 相应开展的各项工作 1 移交 协调推广应用机动车 维修行业节能、环保 新技术、新设备、新工 艺、新材料 在行业内积极倡导环保、节能、低碳理 念。如2011年配合全市开展汽车排气 污染治理工作，完成编写《排放超标车 辆维修技术培训教材》,组织培训班和 技术交流讲座，为全市发展低碳交通 发挥了积极作用 2 委托 对机动车维修质量的 责任认定进行技术分 析和鉴定 接受法院、质监和会员企业等单位委 托，作出技术分析和现场鉴定13宗， 维护了行业的稳定 3 委托 组织起草机动车维修 行业技术标准和规范 制定并牵头实施了行业规范10余个， 使行业自律管理工作有制度、有规范、 有依据 4 委托 组织机动车维修从业 人员岗 2007年以来，累计举办各类针对汽车 维修企业从业人员的培训班602期， 培训总人数26 375人次，大大提高行 业从业人员的总体素质与水平 5 委托 机动车维修业开业申 请资质评估 联合广州市维管处根据广州行业实情 制定了《广州市汽车维修业开业条件》 并通过广州市质监局发布；维修企业 开业在进人行政审批流程前，由协会 派专家审评现场并加具审批意见 6 移交 机动车维修行业和机 动车综合性能检测行 业形象工程建设 制定并实施了（广州汽车综检站站容 站貌规范化建设标准》；在机动车维修 行业统一实施对外形象标识、对外悬 挂维修企业类别不锈钢牌匾、对内统 一制作张挂“五个规范管理一个承诺” 示牌 7 移交 机动车维修企业经营 管理专项培训 2007年来，累计举办各类经营管理专项培训22期，培训总人数1303人次 2.2制定行业标准和规范，促进行业健康发展 管理架构确定后，在政府相关部门的指导下，协会制定并实施行业标准和规范10余个(表2)，使行业自律与管理规范得到加强，对行业的健康发展起到了积极的促进作用。 表2 协会制定并实施的行业标准和规范 序号 实施时间 类别 名称 1 2007年 管理办法 《机动车维修市场信息发布管理办法》 2 2007年 行业规范 《广州市车身清洁维护专项维修业户规》 3 2007年 工作指引 《广州市汽车摩托车维修行业安全生产指引》 4 2007年 工作指引 《广州市机动车维修企业节能减排工作指引》 5 2007年 行业标准 《广州市机动车综合性能检测站站容站貌规范化建设标准》 6 2008年 管理办法 《机动车维修企业开业申请资质评估管理办法》 7 2007年 工作指引 《创建“诚信优质服务单位”指导手册(修订版)》 8 2008年 管理办法 《诚信优质服务单位复检考核办法》 9 2008年 行业规范 《广州市机动车三类维修企业规范管理指导意见(试行)》 10 2009年 行业规范 《广州市机动车维修服务规范(试行)》 开展创建诚信优质服务单位活动,提高企业