建设工程招投标舞弊行为与对策分析〔2〕.docVIP

建设工程招投标舞弊行为及对策分析(2) [ (2) 完善机制,提高招投标管理水平,推动招投标管理工作逐步走向规范化、标准化、法制化的轨道,应当着力抓好制度建设,统一和规范招投标操作程序[6]。从项目报建工作入手,建立招标信息发布制度,切实加强建设单位招标资 　　(2) 完善机制,提高招投标管理水平,推动招投标管理工作逐步走向规范化、标准化、法制化的轨道,应当着力抓好制度建设,统一和规范招投标操作程序[6]。从项目报建工作入手,建立招标信息发布制度,切实加强建设单位招标资格审查和投标施工企业资质审查。建设单位不具备招标能力的,必须委托具有相应资质的招标代理机构组织招标;对投标施工企业按国家现行的办法和预审条件,进行认真审查,不具备条件的,坚决不允许其参加投标;要积极探索科学合理的评标办法,大力推行最低价中标法,在公正、公平的基础上,提高施工企业以科技进步为先导,强化管理,提高工程质量,文明施工,安全生产;要在建立完善专家评标人才库的同时,制定评标专家资格审查制度和日常考评制度,规范评标行为,科学、公正地评标;要加强开标、评标、定标过程的监督,严格招投标的备案管理;要强化施工合同管理,坚持把好合同的审查、签订和履行关,实施对施工合同的跟踪管理,切实维护合同双方的合法权益。同时还应建立招标工程项目档案,实施过程管理,积累工作经验,为以后招投标工作提供资料。通过完善招投标管理机制和运作程序,提高招投标工作的管理水平。 　　(3) 从严管理,规范建筑市场交易行为招投标工作涉及到社会的方方面面,政策性很强,必须以严谨的工作制度,完善的法规体系为保障,招标管理各个环节都需要有明确的规定。依法行政,规范建筑市场主体各方的行为。首先应规范管理部门执法人员的行为,执法要公平公正。政府管理部门要加强自我约束,规范办事程序,经常性地开展法规培训和业务学习,熟练掌握并正确运用法律法规,提高执法人员的依法行政意识和执业业务水平。在社会主义市场经济条件下,坚定不移地执行党的路线、方针、政策和国家法律法规。实行有形建筑市场政务公开,听取广大人民群众的意见,广泛接受社会各界对招投标管理工作的监督,促进招投标工作水平和质量的提高。 　　(4) 加大力度,强化建筑市场执法监察建筑市场规范化管理必须始终坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则,加大执法力度,强化处罚措施,依法规范建筑市场交易行为[7]。为促进招投标管理工作的规范化,应当建立一个两场联动管理机制,即有形建筑市场与施工现场的有机整体。在有形建筑市场内对报建、招投标等活动,做到公开、公平、公正,在场外要查处违法违纪和违规违章行为,杜绝场外交易。实施由场内到场外,由场外到场内的两场联动,同时要对建设工程项目全过程进行跟踪管理。建设行政主管部门应与计划、土地、规划、工商、纪检、质监、安全等部门互通信息,协同运作,各司其职,共同维护建筑市场公平竟争的运作机制。对于违法违规的单位和个人,要坚决实行三个一律,即一律给予经济处罚,一律给予纪律处分,一律公开曝光。 ? 　　4. 结语 　　我国的招投标工作步履艰难,许多问题值得深思。尽快进行改革,消除政策障碍,改进工作方法,才能真正体现公开、公平、公正原则,达到招标目的。文章对招投标舞弊行为存在形式,产生原因进行深入分析,同时基于原因分析提出解决办法,可以我国招投标管理提供借鉴,有其积极和深远的意义。