土地整理分析报告.docVIP

前 言 土地整理是增加有效耕地面积，实现耕地总量动态平衡的有效措施，是提高土地质量，促进土地集约化利用的重要手段。积极开展土地整理，对于缓解人地矛盾，改善农业生产条件和生态环境，促进农村现代化建设经济发展具有极其重要的意义。为更好地开展，编制本规划。 1.1 长沙县位于省会长沙市近郊，属长沙市近郊县。根据长沙县2002年土地统计报表，该县2003年末总面积为199715公顷，其中耕地58174公顷，未利用地7089公顷，耕地中低产田的比例较大，因此土地整理具有一定潜力。长沙县2003年申报的金井镇惠农村土地整理项目，2004年获得长沙市国土资源局批准, 项目区面积为133.7公顷。资金主要来源于长沙县国土资源局。 项目区位于长沙县金井镇惠农村境内, 共涉及该村的10个村民小组。该项目区地貌属岗平地带，大部分已被开垦成耕地，但由于水利设施标准低，基础差，农作物产量低而不稳；此外，项目区内有部分品种老化的低坡园地、零星分布的荒草地、沼泽地及数口多年未蓄水无效益的池塘,一条300米长废弃的河沟。因此，对项目区土地进行整理，对于合理利用和保护土地，新增耕地面积，确保长沙县耕地总量动态平衡，保护和改善区域生态环境具有重要意义。 1.2 可研阶段工作情况 长沙县土地整理中心受金井镇人民政府的委托，会同长沙县农业局、林业局、水利局、环保局、财政局、交通局等单位对项目区进行了多次考察、论证，并聘请专家进行了初步规划设计，最终经专家组会审，确定了最佳设计方案。在此基础上，由长沙县土地整理中心牵头，编写了可行性研究报告。报告对项目区内的基本情况、土地适宜性及土地整理潜力、水资源评价及供需平衡、环境影响评价等进行了论述，对项目区土地整理进行了初步规划设计。受长沙县国土资源局委托，长沙县土地整理中心的同志于2004年7月对该土地整理项目区进行了现场踏勘，基本划定了项目区范围，明确了整理区的面积为133.7公顷，完成了金井镇惠农村土地整理项目现场踏勘报告及调研报告。 1.3 规划设计的目的 1.3.1贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，具体落实《土地利用总体规划》1.3.2增加耕地面积 1.3.3高效利用优化配置土地资源，确保整理区农民的经济利益。 完善项目区基础设施改善项目区农业生产条件，创造良好的生态环境。 1.4 1.4.1 制定200~2005年项目区土地整理的目标、任务和方针； 2 分析项目区基本情况； 3 分析项目区土地整理潜力，包括土地适宜性分析、水资源平衡分析、土地利用限制因素分析、土地整理潜力分析； 进行项目区主要工程配置与布局； 综合评价规划方案，进行可行性论证； 制定规划实施的相关政策和措施。 5项目规划依据 1.5.1有关法律法规政策 1.5.1.1 《中华人民共和国土地管理法》； 1.5.1.2 《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 1.5.1.3 《基本农田保护条例》； 1.5.1.4 《中华人民共和国水土保持法》； 1.5.1.5 《中华人民共和国环境保护法》； 1.5.1.6 国土资源部《关于进一步加强土地整理管理工作的通知》（国土资发〔1998〕166号）。 1.5.1.7《土地开发整理项目预算编制暂行办法》 1.5.2行业技术标准 1.5.2.1 《土地开发整理规划编制规程》（TD/T1011-2000）； 1.5.2.2 《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）； 1.5.2.3《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）； 1.5.2.4 《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288-99）； 1.5.2.5 《泵站设计规范》（GB/T 50265-97）； 1.5.2.6 《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-16453.6-1996）； 1.5.2.7 《水利水电工程施工组织设计规范》（试行）SDJ338—89编制说明； 1.5.2.8《水利水电工程制图标准》(SL73—95)； 1.5.2.9《水利水电工程制图标准基础制图及土建图》(SL73.1—95)； 1.5.2.10《水利水电工程制图标准基础制图及土建图》(SL73.1—95)条文说明； 1.5.2.11湖南省水利厅1992年颁发的《湖南省水利水电建筑工程预算定额》1.5.2.12水利部1992年颁发的《水利水电安装工程概算定额》1.5.2.13国土资源部颁发的《土地开发整理项目预算编制办法（征求意见稿）》 1.5.2.14湖南省水利厅文件湘水水电水建字[1998] 5号“关于颁发《湖南省水利水电工程设计概（估）算编制办法及费用标准》的通知” 1.5.2.15《长沙县金井镇主要材料价格取定表》 1.5.3可行性研究报告及评估报告 《土地整理项目可行性研究报告》、