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武功县残疾人工作现状分析 陕西省武功县残疾人联合会 一、基本情况 武功县总人口45.07万人，其中各类残疾人2.8万人，贫困残疾人约8000人，全县残疾人占总人口的6.27%。1990年，县残联正式成立，机构单列，经费全额预算，编制5人。多年来，县委、县政府高度重视残疾人事业，积极执行残疾人各项保障政策，推动残疾人事业取得了长足进步。 （一）发展环境不断优化。我们将残疾人事业纳入重要议事日程，每年召开专题会议，研究部署具体工作，并相继出台了《武功县残疾人扶贫攻坚计划》、《武功县残疾人扶贫救助优惠政策》等文件，全力推动残疾人事业健康发展。切实加大残疾人政策宣传力度，通过制作专题宣传片，印发宣传手册等多种形式，推进残疾人工作政策深入人心。特别是立足我县残疾人工作量大面广、基础差的实际，把全县389名科级干部与贫困残疾人户结成对子，开展“一帮一”结对子的“帮包带扶”活动，同时，利用节日假期，积极开展红领巾助残、志愿者助残等活动，扶残助残的良好社会风尚在全县蔚然成风。 （二）残疾人康复成效明显。近年来，先后为30名脑瘫、智障儿童进行了免费康复手术，为42名肢体残疾人免费安装了假肢，免费资金50万元。在今年曹氏基金会停止提供半价轮椅资助后，我们又多方联系购买了100辆半价轮椅，累计发放半价轮椅174辆。同时，还为54名聋儿配戴了助听器，组织18名盲人进行了按摩学习，并对全县中小学生进行了低视力普查和矫治，为不同群体的残疾人提供了不同程度的康复服务。 （三）残疾人素质普遍提高。把残疾儿童少年教育纳入“普九”义务教育规划，义务教育阶段在读残疾学生112人，其中在上级特教学校就读86人，入学率达80%以上。全面落实残疾学生和贫困残疾人子女的“两免一补”政策，先后为1586名贫困残疾子女减免学杂费13万余元，并资助残疾大学生5人，落实扶助金1.1万元。 （四）残疾人就业保障有力。稳定残疾人集中就业，县内福利企业已达到3家。积极推进按比例安排残疾人就业工作，三年累计征收残疾人就业保障金29余万元。扶持残疾人个体就业150人，推荐残疾人就业89人，劳务输出残疾人110人。同时，大力开展残疾人职业技能和实用技术培训，先后培训残疾人512人次。 （五）残疾人扶贫成效明显。我县享有低保残疾人数1687名，养老统筹为重度残疾人每人每年减免100元，残疾人优先享受大病救助与廉租房政策。我们积极发放民生八大工程残疾人项目补助资金31.5万元（其中危房改造10万元，托养补助15.5万元，专委工资6万元）。同时，给春节前慰问的36户残疾人发放了7200元；为驾驶机动车、三轮车的贫困残疾人争取燃油补助费310名6.2万元；为困难残疾人种植、养殖家庭户争取扶助资金25户3万元，并作为全省15个县区之一、全市2个县区之一，成功地争取到了无障碍设施进家庭项目资金16万元，有力地推动了残疾人扶贫工作的顺利开展。 （六）残联组织发展壮大。加大支持，投入30万元，将原观音堂乡政府办公旧址成功改建为武功县残疾人托养院，计划吸纳各类财政资金，首批集中托养残疾人30名。同时，县上成立了残疾人劳动服务部，乡镇成立了残联组织，村成立了残协和助残志愿者联络工作站，县乡村三级网络建设全面推进；成立了武功县肢体残疾人协会、盲人协会、聋哑人协会、智力残疾人亲友协会、精神残疾人亲友协会等五个专门协会，进一步加强了残疾人组织联系，提升了服务功能。 二、存在问题及下一步打算 在残疾人事业中，我们做了大量的工作，也取得了明显的成效，但对照上级的要求和兄弟县区的发展，我们在残疾人工作中还存在着一些问题和不足，主要表现为：（一）、是残联组织队伍有待加强。残联工作量大面广，工作人员少，残疾人工作信息渠道不畅，管理和服务有待加强。（二）、是基础服务设施建设比较薄弱。县内无康复训练指导机构、康复医学科室、特教学校等残疾人基础服务设施；专业人才极度匮乏，康复技术人才、特教师资人数较少。（三）、是服务质量亟待提高。康复服务业务面不宽，精神病防治、聋儿语训、肢体残疾儿童康复训练、社区康复服务等业务起步艰难；就业服务有限，职业技术和实用技术培训数量不多且与市场需求结合不紧，福利企业、盲人按摩机构、工疗机构等集中安置残疾人就业的项目不多，残疾人就业扶持力度不大，安置渠道不广；按比例安排残疾人就业政策执行不到位，就业保障金征收工作开展困难。残疾人职业教育和文化体育服务贫乏。（四）、是保障体系仍不完善。残疾人保障体系建设与经济社会发展不适应，贫困残疾人看病难、住房难、工作难、学习难等问题依然突出；城乡低保水平低，农村残疾人参合参保率较低，县托养院运转后续资金严重不足。 下一步，我们将按照这次调研指导工作要求，强化措施，再鼓干劲，狠抓落实，重点做好以下工作：（一）、是拓展残疾人康复服务。在县医院建立康复医疗科室，引进和培养康复专