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国家卫生城市区暗访要求
一、背景 为进一步规范管理国家卫生城市(区)暗访工作,体现客观、公平、公正原则 。 对暗访评审工作进行量化,明确通过条件。 历时1年,反复修改,征求了有关专家意见,并选择部分城市进行了具体实践。 二、适用范围 (一)新申报的国家卫生城市(区)。 (二)复审或抽查的国家卫生城市(区)。 三、暗访程序 (一)专家组成 一般由3-5人组成,全国爱卫办选取组长,实行组长负责制。成员应名熟悉卫生创建工作,来自爱国卫生、市容管理、卫生监督、疾病控制、食品安全等领域。 暗访组要进行分工,明确文字记录、摄像、引导、保障等人员;要充分了解被暗访城市基本情况,制定详细暗访方案和应对预案;携带摄像机、相机等必需设备,并进行纪律和保密教育。 (二)暗访重点及内容 暗访重点:城市主次干道、背街小巷、农贸市场、五小行业、早夜市、窗口单位(火车站、机场、港口、长途汽车站等)、建筑工地、医疗卫生机构、居民小区楼院、城中村及城乡结合部、城市水体、铁路沿线等区域或单位。 暗访内容:创卫氛围、环境卫生、健康教育、疾病预防控制、食品安全及公共场所卫生、病媒生物防制、环境保护、群众参与意识以及对整体卫生状况的满意度。 (三)样本选择 暗访区域。检查范围以建成区为主,涵盖所有城区及东、南、西、北、中五个方位。原则上远离主城区的城区(街道办事处)也必须查到,范围以建成区为主。 主要地点和数量。按城市建成区人口分为50万人以下、50-200万人、200万人以上3个层次,所要求的样本量为最低样本数量。 注:若所查城市某样本缺失或无法查到,可适当减少样本量,此项计算得分。 四、暗访结果 评分实行千分制(详见评分表),明确结论如下: 通过暗访(900分以上)。仅需对个别问题进行整改。 基本通过暗访(750-899分)。限期进行整改,由省(自治区、直辖市)爱卫办负责核实并上报整改情况。 不予通过暗访(750分以下)。新申报的城市,责令整改,转入再次暗访程序;复审的城市,暂缓确认,延至下一年度复审;抽查的城市,限期整改,适时再次抽查。 五、暗访报告 暗访结束15个工作日内,将暗访报告(纸质版和电子版)和影像资料报全国爱卫办。报告要有暗访组全体人员签名。 (一)文字报告。 文字报告包括主要成绩、存在问题、工作建议、暗访结论4个部分,要客观真实地反映城市卫生创建工作实际情况。所查样本(单位、地点)名称及存在详细问题要列表附在暗访报告后。 (二)录像、图片资料 要如实反映城市整体卫生状况,以反映问题为主,兼顾卫生创建成绩。 进行适当的编辑处理,明确标注拍摄地点、场所,不重复拍摄,字幕要指出问题,与文字报告吻合。 录像时间200万人口以上城市不少于30分钟,200-50万人口城市不少于25分钟,50万以下人口城市不少于20分钟,可用图片作补充。 录像要做到画面清晰、稳定。影像资料同时提供3份。光盘需有适当的包装,最好加装封面。 六、工作纪律 (一)保守秘密,不得以任何方式与被暗访城市发生联系,不得向外透露暗访的时间和地点。 (二)暗访工作一旦泄密或者受到干扰,无法继续,可终止暗访,由全国爱卫办择期重新暗访。 暗访专家必须严格遵守工作纪律,客观公正、实事求是。若违反工作纪律,或被举报,一经调查核实,取消专家资格并通知所在单位。 谢谢大家! 国家卫生城市(区)暗访培训教材 国家卫生城市(区) 暗访评审工作规范解读 全国爱卫办一处 2013年5月22日 七、财务要求 (一)费用标准 食宿费:300元/人/天(以实际天数为准,可计算往返程日期),凭发票报销,不直接补助本人。 交通费:实报实销。如自驾车前往,不予报销机票、火车票等其他交通费用,可报销加油费、过路费等费用。 可选择从机场租车前往所查城市,报销原则同上。 暗访补助:200元/人/天(以实际天数为准,,由暗访组带队人员先行垫付,领款人签字不可代签) 其他费用:如光盘后期制作费、刻录费等杂费实报实销(请注意金额不要过高)。 (二)注意事项 (一)所有支出票据为正式发票(一般需同时加盖收款单位财务章和税务部门公章),请仔细核对发票日期。收据不可作为报销凭证; (二)超出标准部分支出不予以报销,请严格控制支出; (三)各种发票请分类,并列出费用支出详单,注明联系人、联系电话; (四)如遇报账数目不一致,我办会及时与报账人沟通; (五)我办报销后一般采取电汇方式,请提供开户人姓名、银行卡号或存折号码、开户行名称等。请提供工商银行卡号。 领款名单 序号 姓名 工作单位 职务职称 身份证号码 标准 应发金额 税金 实发金额 领款人签字 √ √ √ √ 200 √ √
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