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英国继续教育督导框架与实践——以休贝尔德学院为例2013年12月11日 11:12 来源：《现代教育管理》(沈阳)2013年6期 作者：杨 娟 苑大勇 字号打印纠错分享推荐 浏览量 内容摘要：关键词：作者简介：　　【作者简介】杨娟，清华大学，北京 100084；苑大勇，北京教育科学研究院，北京 100021;杨娟(1984－)，女，河南固始人，清华大学教育研究院博士后，主要从事教育政策研究；苑大勇(1981－)，男，辽宁锦州人，北京教育科学研究院助理研究员，主要从事职业教育与成人教育研究。　　【内容提要】教育督导是英国对继续教育质量进行监督和管理的重要手段。在继续教育督导框架的指导下，对一些提供继续教育的教学单位进行督导评估，能够帮助其全面了解自身情况，提高一些薄弱环节的质量，从而更好地满足当地学习者和雇主的需求。通过对英国继续教育督导框架和实践的总结和分析，能够帮助我们厘清国内继续教育督导工作存在的问题和不足，促进继续教育督导发挥其应有的作用。　　【关 键 词】继续教育/英国/继续教育督导/督导框架　　英国继续教育(further education)是与初等教育、中等教育相衔接的公共教育体系的组成部分，它主要为接受完义务教育者提供职业教育、普通教育和闲暇教育。[1]继续教育督导是在教育教学管理过程中为促进继续教育健康发展、提高教学质量和办学效益而采取的一项科学管理措施，是检验继续教育教学、提高继续教育教学水平和人才培养质量的有效手段。英国继续教育的成绩与政府实施的相关督导密切相关。对英国的继续教育督导框架进行研究，可以为我国继续教育质量和人才培养质量的提高提供参考和借鉴。　　一、新时期英国继续教育督导概览　　(一)继续教育督导机构　　根据《2006年教育和督导法案》的规定，由英国教育标准办公室(Ofsted)来负责英国继续教育和技能标准的督导工作。英国为了保证儿童和青少年都能得到很好的照顾，使各个年龄段的学习者能够取得卓越的成就，教育标准办公室对教育服务和技能培训活动进行了一系列规范，对儿童保健、社会关怀及家庭事务、学校、新上岗教师培训、工作本位学习、技能培训、成人及社区学习机构、监狱内的教育和培训以及其他教育机构等进行全面的监督和考核。教育标准办公室会依据督导框架评估相关机构和人员。　　(二)继续教育督导依据　　1992年英国颁布《继续教育和高等教育法案》，对继续教育的概念重新做了界定，随后颁布一系列的法案和报告进一步明确政府和企业等主体对继续教育的责任。从2006年起，英国教育标准办公室对继续教育学院、工作本位学习的提供者、成人及社区学习机构等教育形式进行监督检查。在英国，所有督导工作都以《继续教育和技能培训共同督导框架》为依据，除了学校内设的第六学级(Six Form)课程以及高等教育之外，督导范围几乎包括整个16岁以上学习者的教育和训练活动。英国教育标准办公室一直在对督导框架进行修正和调整，使其各方面内容更加均衡，同时在督导目标上也做了较大程度的调整，对一些质量较高的教学单位实行免检，注重提高一些薄弱教学单位的教学效果。此外，英国教育标准办公室还将《继续教育和技能培训共同督导框架》与普通学校督导的框架联系起来，以便让学生或家长更容易地对二者进行比较，从而做出更合理地选择。　　(三)继续教育督导框架的新发展　　英国一直在对继续教育督导框架进行修订，从2012年9月起实施新的督导框架(见表1)。　　英国教育标准办公室提出的继续教育督导包括如下内容：对继续教育和技能培训机构的结果进行督导评估并发布质量报告，根据一些关键要素等级来决定继续教育提供单位的总体培养效果。督导评估的结果分为四个等级：第一级——优秀；第二级——良好；第三级——满意；第四级——不足。除了四个等级的评价之外，《继续教育和技能培训共同督导框架》还加上一个“总体效能等级”，具体包括：提高的能力；学习者的成效；教育机构的质量；领导和管理。此外，选择一个学科领域作为样本进行督导评估，但这个学科领域的相关情况仍然是整个报告中的一部分，并不是一个独立的报告。[3]其中，对学习者的成效提供报告，关注继续教育和培训机构在满足学习者学习需求、保障学习目标实现、提高学生就业能力等方面的水平；评价所有学习者的学业成绩，特别注意不同的学习个体和群体在学习过程中的成功与进步的比率；通过对教学、学习和评估的更多关注提高教学质量；评估领导和管理的效能，特别关注从事教学活动的工作人员；关注教学单位的自我评估；评价教学单位的管理和维护工作，确保学习者的安全；按年度评估所有教学机构的绩效和其他风险因素；根据学习者、雇主、父母和其他监护人的观点，决定教育供应者是否应该被检查。　　二、休贝尔德学院教育督导实践　　休贝尔德学院(Hugh Baird College)是位于英国布特尔市的一所继续