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勞動派遣法 行政院勞工委員會職業訓練局副局長 東吳大學、台北大學、實踐大學兼任副教授 郭 振 昌 基本工資爭議 要調多少？行政院即將大幅調漲基本工資，六大工商團體昨天聯合發表聲明，提出基本工資調漲以5%為限、時薪調漲以82元為限，並要求政府落實勞、健保和基本工資脫鉤等配套措施，否則不排除上街頭抗爭。 按行政院規畫，基本工資調漲9%，時薪增至95元，最多會有37萬家企業受影響，增加企業600億元負擔。勞委會基本工資審議委員會決議，十年未調的基本工資，調幅應在7.5%到9.5%之間，官員透露，由於涉及時薪的計算，在此範圍內，基本工資的最終調整方案僅有兩個選擇，一是調幅7.58%，基本工資為1萬7,040元，以及調幅9.09%，基本工資為1萬7,280元。 勞工界希望調幅可以達到35% 勞退滯納金 不再無上限 勞退新制滯納金將從「無上限」，大幅降低為「以應繳金額一倍為限」。立法院衛環委員會昨（7）日初審通過勞退條例第53條修正案，加徵滯納金維持按日3%，但以應繳金額一倍為限，預計有近2萬家事業單位受惠，另增訂雇主欠繳退休金送強制執行規定，保障勞工權益。 就業服務法修正案 立法院昨天三讀通過就業服務法修正案，新增雇主及人力仲介機關，不得對招募人力有年齡、出生地及性傾向的限制，違反者可處卅萬以上、一百五十萬元以下罰鍰。為讓「性傾向」的定義更明確，院會也通過立委吳英毅等提出的附帶決議，明訂不受歧視的「性傾向」，不包括「孌童癖、動物戀、性虐癖及其他病態傾向者」。 修正後的就服法增列條件，明訂如外籍看護工在機場或收容單位失蹤，或在雇主家失蹤滿六個月，且雇主經推介本國籍照護服務員未成功，雇主將可申請遞補外籍看護工。 新修訂的就服法明訂，相關遣送回國的旅費及收容期間相關費用改由非法容留、聘僱或仲介外勞者負擔，原雇主繳納的保證金，得向中央主管機關申請返還。 前言 派遣勞動在台灣已存在一段時間。傳統的勞工法令所規範的，係針對一般的勞動關係，並未慮及非典型工作(僱用)型態。因此，對於包括部分時間勞動、定期勞動、電傳勞動、以及派遣勞動等非典型的僱用型態，一旦發展到一定的程度，國家就必須在考量兼顧勞工權益的保障、雇主競爭能力的提升下，慎思規範之道。 非典型僱用(工作)型態之意義 所謂非典型的僱用（工作）型態的意義為何，往昔學者間似未有加以定義者，但一般皆以其與彈性化及去規範化相牽連。吾人只能間接推定其意義。如從學者定義「非典型就業人員」，是指有雇主的「專任（全時）薪資（的正式）就業人員」以外的工作者，可以推知：非專任薪資之工作即為非典型僱用型態。依之，非典型就業人員並無受到勞工法規的保護。 有關非典型僱用型態之勞動，究竟包含那些工作？有（一）部分工時工作型態；（二）暫時性工作型態（temporary employment）；（三）派遣工作型態（dispatched employment）；（四）租賃工作型態（leasing employment）；（五）外包工作型態（service contract）；（六）電傳工作型態（telework）。這六種類型的工作型態之間常有重疊之情形，例如，暫時性工作型態同時可能是部分工時工作型態；派遣工作型態也可能是部分工時工作型態。 什麼是派遣？ 派遣就是勞工先被人力派遣公司雇用–簽定勞動契約，然後在維持此雇用關係的情況下，由派遣公司將勞工派到真正想要使用勞工的公司（要派公司），接受該公司的指揮、監督，提供勞務。 派遣與職業介紹的區別 傳統的職業介紹所扮演的是求職者與求才者之間的單純媒介角色，因此媒介完工作之後，職業介紹所會向勞工收取一筆介紹費，不管這筆介紹費是多少，職業介紹所都會在收完這一筆錢之後，就與勞工、雇主結束關係 派遣公司不是收取一次的仲介費，而是每個月都抽二到三成的工資，若派遣工做了兩年工，派遣公司就可以抽五到七個月的工資。 業務承包與派遣之間的區別 勞動派遣的定義為「指派自己僱用之勞工，接受他人指揮監督、管理，為他人提供勞務（勞動派遣法草案第二條） 業務承包的定義則為「以業務的完成為目的，雙方簽定契約，並據此請求酬勞 派遣公司的類別 登記型就是勞工向派遣公司登記（求職）後，派遣公司等待想要徵派遣工的公司上門，然後進行仲介 招募型則是想要徵派遣工的公司先向派遣公司提出要求，再由派遣公司對外徵人（求才） 常僱型就是先由派遣公司以正規員工方式雇用勞工，即簽定不定期勞動契約，再由派遣公司想辦法找需要勞動力的客戶（要派公司），然後將勞工派遣至要派公司，聽從要派公司的指揮、監督，提供勞動力 勞動派遣之形成 由於科技的發展、人力的短缺、對短期人力需求的利益、以及促使現有人力的流動等因素，使得在公司工作之勞動者越來越多係來自於其他的公司。企業體內的勞動者被區分成兩類，一類是企業內的核心勞動