甘肃省基本公共服务均等化的财政体制保障与财政政策支持探析510.docVIP

中共甘肃省委党校 　 研究生毕业论文 　 论文题目： 推进甘肃省基本公共服务均等化的财政 保障机制研究 班级形式： 2008级在职大集中班 学员姓名： 　 祁建邦　　　 　　 学科专业： 　国民经济学 导师姓名、职称： 刘进军　教授 论文工作起止时间：2010年10月—2011年5月 【内容摘要】 党的十七大明确将推进基本公共服务均等化作为完善公共财政体系的一项基本目标和重要任务。当前，我国在公共产品和公共服务方面不仅数量不足且分配严重不均衡，均等化进程缓慢，非均等化的态势不断扩大，这已成为全面建设小康社会、促进社会协调发展的制约因素。 就甘肃省而言，在中央的大力支持下，近几年财政收支规模大幅增加，全省农业、教育、社保就业、医疗卫生等重点支出保障能力不断增强，但总体来看，提供公共服务的能力仍然较低，省域内基本公共服务均等化水平也存在一定差异。为此，研究如何完善财政保障机制，以逐步推进基本公共服务均等化就显得十分迫切。 本论文在总结国内外相关理论分析的基础上，探讨了财政体制、财政制度、财政政策、财政监管等财政机制保障与基本公共服务均等化的关系。同时，从甘肃省实际出发，通过相关财政指标的分析，总结了甘肃目前基本公共服务均等化的财政保障现状及存在的有关问题，重点探讨了甘肃省推进基本公共服务均等化进程中的财政体制、政策和制度等财政保障机制方面的约束问题，并在此基础上，提出了完善推进基本公共服务均等化的财政保障机制的具体改革建议。主要包括以下几方面: 一是努力发展经济，增加财政收入总量。促进经济发展，培植壮大财源，增强财政经济基础。支持实施区域发展战略，大力推进经济结构调整。支持培育发展“六大行动计划”，推进节能减排和淘汰落后产能，健全生态环境补偿机制，大力促进循环经济发展。积极开展省属商贸流通、建筑、旅游、供销等国有企业改革改制工作，促进现代服务业发展。 二是深化财税体制改革，完善公共财政体制。明确中央和地方事权，【Abstract】Seventeenth Party Congress explicitly to promote the equalization of basic public services, improve the public finance system as a basic objective and important task. At present, China in terms of public goods and public services and the distribution of not only the insufficient number of serious imbalance, equalization process is slow, non-growing trend of equalization, which has become the comprehensive construction well-off society, promoting social development constraints. For the purposes of Gansu Province, in central strong support in recent years, a substantial increase in the scale of revenue and expenditure, the provinces agriculture, education, social security, employment, health and other key support capabilities continue to increase spending, but overall, the provision of public services capacity is still low, the provincial equalization within the level of basic public services there are some differences. To this end, research how to improve the financial security mechanisms to gradually promote the equalization of basic public services, it is very urgent.