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国有地勘单位经营矿业权及完成企业化因果决定论 　　[摘 要] 国有地勘单位肩负改革发展的重任，在服务于国民经济建设，大力发展地勘经济的同时，积极为自身转企创造条件，加快改革步伐，最终实现企业化经营。马克思主义的劳动价值论是地勘单位矿业权市场主体资格成立的理论根据。建立和完善矿业权市场化机制是国有地勘单位实现企业化定位的客观先决条件。国有地勘单位应该切实落实探矿权收益政策，以知识、技术、管理等要素参与地质找矿风险投资，分享找矿收益。同时，还应该积极的争取政府财政项目，并以地质找矿为核心向着服务于资源、服务于环境不断转变。最为重要的还是要获得探矿权，形成自己的优质产品，从而实现国有地勘单位经济的良性循环发展 [关键词] 国有地勘单位；矿业权；企业化探矿权经营 [中图分类号] F206 [文献标识码] B [文章编号] 1009-6043（2017）04-0116-02 正是因为黑龙江省的矿业权市场发育相对滞后，也就给国有地勘单位经营矿业权带来了巨大的难度。因此，要想更好响应国家政策改革的号召，国有地勘单位就必须活用政策，牢牢的抓住机遇。黑龙江省第六地质勘察院始终坚定不移的抓住矿权经营不放松，结合国家给予的相关优惠政策，开展以矿权为股本的资本运营，为企业化转制提供了必要的前提 一、国有地勘单位实现企业化转制的历史必然性和在转轨时期肩负改革发展任务的双重性 国务院办公厅《关于深化地质勘查队伍改革有关问题的通知》指出：“地质勘查是国民经济建设的先行性、基础性工作，服务于经济建设和社会发展的全过程，在全面建设小康社会的新阶段仍然担负着重要的任务”。这是对地质勘查工作在整个国民经济和社会发展中的地位、作用和任务的高度概括。所谓“先行性”表明地勘行业发展要领先于国民经济和社会其他各行业的发展；所谓“基础性”表明国民经济和社会发展的各个方面各个环节都离不开地勘工作的服务与支持。这种时间排序上的“先行性”、空间定位上“基础性”和贯穿“全过程”的关联性也就决定了地勘队伍所承担任务的极其重要性 地勘单位肩负改革发展的重任，要求地勘队伍必须在服务于国民经济建设，大力发展地勘经济的同时，积极为自身转企创造条件，加快改革步伐，最终实现企业化经营。当前，地勘单位全部家底是在地质勘查工作形成的地质成果资料，而地质成果资料附加在自然界的矿?a资源中形成的权益经法定程序批准又取得矿业权。所以，地勘单位进行所谓企业化经营，从经营起点或经营内容上说，也就是对矿业权的取得、占有和有效经营 二、马克思主义的劳动价值论是地勘单位矿业权市场主体资格成立的理论根据 劳动创造价值，具体劳动创造商品的使用价值，抽象劳动创造商品的交换价值，这是马克思主义劳动价值理论的基本原理。地质工作者进行地质勘查找矿，其具体劳动创造出现实的各类地质技术成果，其抽象劳动创造出地质成果资料的交换价值（或表现为矿业权价款）。在商品经济和市场经济条件下，地质工作者的劳动成果必然体现劳动的两重性，既创造使用价值，又创造交换价值。这也就从根源上决定了国有地勘单位在社会主义市场经济体系中矿业权经营主体地位的必然确立 多年来，全国的国土资源部门和地勘单位如何经营矿业权和矿业权市场的构建进行的深入探讨收效很大，但也经历了一个理论困惑期，主要是混淆矿产资源和矿业权的关系；怀疑矿业权作为法人财产的经济法律定性；否认地勘单位的矿业权经营市场主题定位。因而，以马克思主义劳动价值理论为指导，对地勘单位矿业权市场主体定位的理论根据进行深入研究与探讨，仍然具有十分重要的现实意义 三、建立和完善矿业权市场化机制是国有地勘单位实现企业化定位的客观先决条件 目前，国有地勘单位逐步实现企业化经营的任务还没有完成，而实现企业化是有前提和条件的。所以，国办发[1999]37号文件指出“中央和地方都要对地质勘查单位管理体制改革给予必要的资金支持和政策扶持”；“地勘单位转让国家出资形成的探矿权时，允许其将部分或全部价款转增国家资本金”。国办发[2003]76号文件又进一步强调“国有地质勘查单位转让国家出资勘查形成矿产地的探矿权、采矿权，符合规定并经批准，其价款的部分或全部转增为国有地质勘查单位的国家资本金”。这为地勘单位依法经营矿业权提供了政策依据 笔者认为，在确立地勘单位矿业权市场主体地位的同时，必须建立完善矿业权流转的市场化机制，这是地勘单位完成企业化转制的客观前提和先决条件，两者是因果关系 从因果决定论的先后时序出发，推动地勘队伍改革与发展的关键在于如何建立和完善矿业权市场化机制，而不是盲目急进地在条件尚不成熟的时候，靠行政手段制定转企改制的日程表，否则，地勘队伍在转轨时期所肩负的双重任务一个也完成不好，将对整个国民经济和社会发展带来损失 四、国有地勘单位探矿权经营做