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城市群空间嵌套形态及区域协同发展路径 　　摘要：世界级城市群大都具有典型的嵌套形态。跨行政区域基础上新城的超级城市群内部事实上存在母城市群与子城市群、都市圈在空间上的嵌套关系，这种嵌套关系既是推动超级城市群形成的空间增长机制，也需要进一步提升区域内城市间的协同发展关系，以制度创新的视角，在尊重市场规律的前提下，推动要素流动更加密切与自由，从而提升超级城市群的国际竞争力。以长三角城市群为例，研究区域内部的各子结构，并分析空间嵌套形态与内部协同发展的主要路径，可以相信：只要在制度维度上继续加大改革创新力度，完全有希望推动长三角城市群成为引领中国经济增长与世界经济发展的超级城市群 城市群是世界范围内城市化进程进入较高阶段的一种必然产物。在一定区域内，城市化率超过70%①以后，大多出现了“城市群化”的现象。美国的五大湖区、东北部大西洋沿岸，日本太平洋沿岸，大不列颠岛英国南部地区，欧洲西北部波罗的海沿岸，包括中国的长江三角洲地区、珠江三角洲地区等，都因为城市化水平较高、城市密度越来越大，形成了一定空间区域范围内数十个城市聚集而成的“簇群化”发展格局。但不同地区的城市群，又因为行政区划与结构形态存在差异，存在着不同的具体形态。以中国长江三角洲城市群为例，其覆盖四个省级行政区的地理空间范畴，其内部结构更加多元，整体上看，存在着一种典型的城市群的“嵌套形态”。在嵌套的基础上，如何打破相互之间的行政与空间边界，实现有机协同的融合式发展，显得尤为重要 一、世界级城市群空间结构的理论诠释 世界级城市群是基于全球化与城市化两大核心动力所形成的一种城市发展现象。戈特曼认为，成熟的世界级城市群需要具备如下特征：区域内城市密集分布；拥有一个或几个国际性城市；多个都市区连绵；拥有一个或几个国际贸易中转大港；总体规模大，人口超过2 500万；是国家经济的核心区域。[1]简言之，世界级城市群需要同时在城市能级、规模、数量、城镇化水平、经济发达、沿海区域等六个维度上占据优势。从世界级的城市群的人口规模与区域形态结构的基本特征判断，要成?橐桓鍪澜缂兜某鞘腥海?首先要具备一个以上的具有世界影响力的中心城市或萨森所提出的“全球城市”②，如纽约、东京、伦敦、巴黎、上海等；其次，组成城市群的各类规模相邻性城市数量最少要20个；第三，城市群内所有城市的常住人口要4 000万人以上；第四，区域内城市化水平需要70%以上。这四大核心指标在现实层面基本涵盖了戈特曼的六个要素，能够客观解释当前世界级城市群的样态与格局 （一）城市群的区域形态与空间结构特征 城市群因其区域内多个城市之间在地理空间形态及相互联系的差异，存在不同的类型。总体而言，世界范围内的城市群，基本可以分为分散城市群、带状城市群和圈状城市群三种类型。分散城市群的特征是中心城市的首位度很低，大城市不多，中小城市高度发达，分布均衡，城市密集度极高。分散性城市群如北美五大湖区城市群、欧洲西北地区城市群最为典型。五大湖区内底特律、芝加哥、多伦多等都不具有典型的中心城市功能。欧洲西北部城市群因分属多个国家的首都城市，如巴黎、布鲁塞尔、安特卫普、阿姆斯特丹等，难以形成单一中心城市或首位型城市而呈现出相对分散性特征。带状城市群与戈特曼提出的大都市带（Megalopolis）较为相似，其特征主要以一个或多个经济较发达并具有较强城市功能的中心城市为核心，包括与其有经济内在联系的若干周边城镇，经济吸引和经济辐射能力能够达到并能促进相应地区经济发展的最大地域范围。它由连成一体的许多都市区（Metropolitan Area）组成，是在经济、社会、文化各方面活动上存在着密切的交互作用的巨大的城市地域复合体。[2]带状城市群如美国东海岸波士顿至巴尔的摩城市群、中国长三角城市群等。圈状城市群介于带状城市群与分散化城市群的形态之间，主要特征是城市群内部存在非常明显的中心城市或首位城市，或者地理形态上形成了某种典型的围合形态的空间结构。比如日本太平洋沿岸城市群中东京是高首位度城市，英伦城市群中伦敦是高首位度城市，这些首位度城市具有某种中心化的城市功能 （二）城市群区域内的城市结构关系 与城市群的整体地理形态分布不同，按照城市群内各城市结构关系划分，城市群又可以分为低中心城市群、单中心城市群、双核城市群和多中心城市群或嵌套城市群。低中心城市群是指中心城市首位度较低，一般不超过0.2，城市群中各次区域城市人口、经济发展水平大体相当，差别较小，如美国五大湖区城市群和中国珠三角城市群。单中心城市群是指中心城市首位度极高，其他城市的发展水平与首位城市相比，人口、经济、文化等要素集聚度差距较大，最典型的属日本太平洋城市群的东京单核型发展格局，英伦城市群的伦敦首位度也较高，因此具有典型的中心城市效应。双核城市群则是指城市群呈现出双