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大学治理的内涵与体系建设 口李立国 国，我国将其译为汉语的“治理”，并被理论界广泛 关注和诠释。“大学治理”概念的提出，既是呼唤以 学术为Ifl标的大学本位的回归，也是对当代大学如 摘要：作为社会组织成员之一的高等学校。在国家治理层面和 何更好地适应经济社会需求和引领文化与科技发 语境下，首先应该强调的是高校对于国家治理的理解、把握、贯 展潮流的呼应，这两者皆是构建现代大学治理体系 彻和执行能力，同时使大学回归本原与本位，按照大学的本来面 的题中之议。 目去治理大学，建立现代大学制度。大学治理的基础包括利益 大学治理体系建设在学校发展中具有根本性、 关系、权力关系、权利关系；大学治理的组成包括制度体系、行 全局性和长期性的决定性作用。从管理体系到治理 动体系、价值体系；大学治理的主体包括学术权力主体、行政权 力主体、个体权利主体。大学要完善治理结构，提高治理能力。 体系的转变，实质上是从传统的自上而下的行政管 必须正确领悟大学治理中学术权力重塑的初衷，理性反思行政 理体系向上下结合、内外协调、全员参与的依法民主 权力主导的成效得失，认真审视大学治理的内在逻辑关系。 治理体系的转变，突出了学术自治、依法治校、民主 办学、社会参与、科学管理等现代大学发展的基本 关键词：国家治理；大学治理；大学治理体系 规律，集中反映了现代大学制度与治理体系建设的 中图分类号：G640 根本要求。 在很大程度上，我国是把高等学校当作政府的 文献标识码：A 附属机构，按照事业单位的管理模式去治理大学， 文章编号：1672-0717(2015)01—0020—05 结果导致大学行政化盛行，有违大学理念与大学办 收稿日期：2014—12一05 学规律，难以培养创新型人才与出现创新性科研成 2年度“新世纪优秀人才支持计划” 果。大学治理就是要去行政化和去行政化管理模 基金项目：201 (NECT-12—0539)。 式，使大学回归本原与本位，按照大学的本来面目 作者简介：李立国(1970一)，男，山东滨州人，教育学博士，中去治理大学，建立现代大学制度。其实，所谓现代 国人民大学教育学院教授、副院长、博士生导师，主要从事高等 大学制度，就是指把从中世纪大学以来形成和过滤 教育理论与管理、教育思想史研究。 保存下来的关于大学的理念以及把这种理念变成 现实的各种制度安排和组织结构。所以，大学治理 与大学治理体系的建设，首要的任务是使大学回归 中国特色的现代大学治理体系是国家治理体系的 本原，回归到以学术性为主旨、以人才培养为核心 组成部分，是建立在中国特色现代大学制度基础上的 任务的道路上来，使之成为真正意义上的大学。因 学校治理结构体系、治理制度体系与治理运行体系