【2017年整理】张蔓梨-浅析地勘单位的可持续发展对策.docVIP

浅析地勘单位的可持续发展对策 张蔓梨 山西省煤炭地质144勘查院 山西临汾 041600 摘 要：当前地勘经济快速下行，地勘单位从自身结构及其发展趋势上，都与可持续发展存在一定差距，要想缩小距离，拉高加快发展杠杆，就必须在市场管理上进行改革，在用人体制上进行改革，在产业格局上进行改革，同时在体制机制上进行改革，笔者试从四个管理学理论入手，浅述改革对策，以期发展态势有所转变。 关键词：地勘经济；可持续发展；管理学原理 中图分类号：F27 煤炭行业“黄金”十年，地勘单位各项事业取得了长足的发展，但仍然存在着发展后劲不足、人才缺乏、对国家政策依存度较高等诸多劣势。特别是在近年，随着煤炭行业的持续下行影响，矿产资源勘查项目不断减少，资金运行风险压力不断加大，地勘经济发展面临新的瓶颈。如何走出困境，实现地勘单位的可持续发展，成为我们着力探索研究的课题。 地勘单位可持续发展的概念和意义 可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式，最初于1972年提出，指既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力，是科学发展观的基本要求之一，也是人类对发展的认识深化的重要标志。 地勘单位的基本职能就是为我国经济社会发展提供资源保障。为了实现这一战略目标，其本身就必须发展。而市场经济如“逆水行舟”，不进则退，地勘单位要想在其中立于不败之地就必须加快自身发展的步伐。要发展就不能短视、近视，可持续发展是唯一的选择。笔者认为，地勘单位可持续发展就是把发展放在首位的同时，重视发展的可持续性。既不急功近利，又要稳步发展，保持发展的后劲和速度，积小胜为大胜。 二、地勘单位实现可持续发展的基本对策 可持续发展是保持地勘经济平稳发展的唯一途径，而从目前地勘单位自身结构及其发展趋势来看，离可持续发展还存在一定的差距，要想缩小距离，拉高加快发展杠杆，就必须在市场管理上进行改革，在用人体制上进行改革，在产业格局上进行改革，同时在体制机制上进行改革，以期彻底改变其发展态势。笔者试从四个管理学理论入手，浅述改革对策。 （一）“根系原理”——夯实管理根基 所谓“根系原理”意为：大自然中，一棵树，根系不够茁壮，就会在枝叶上出现各种各样的毛病和问题，甚至最终死亡。但是由于根系深埋在土里，很难被人看到，反而不容易得到应有的关注。所以，当发现树的枝叶有问题时，人们往往只是在枝叶上做文章，从而治标不治本。企业管理中，制度等基础管理就是根系，根系的问题不解决，枝叶就茂盛不起来。 笔者认为地勘单位制度体系可分为总纲制度、管理制度、激励制度、约束制度等等，他们之间相辅相成，缺一不可，合力构成了企业发展的根基。地勘单位要想实现可持续发展，就必须摆脱事业体制下惯性陈旧的管理方式，建立适应市场经营的现代企业制度。首先，应该在总纲制度和管理制度上创新，根据新形势要求，出台一系列可操作性强，符合实际，便于检查监督的管理制度，同时配套使用现代管理工具、技术、方法和手段，使各级管理层次明确，责任到位，不留死角，使制定的管理制度真正“落地”。二是要在管理中注重“以人为本”，建立以利益分配为基础的激励机制和约束机制。以山西省煤炭地质144勘查院为例，从2006年开始试行绩效考核办法，经过几年的实践，目前已制定和完善了机关、内部经营单位考核办法，把职工收入与单位效益和个人贡献紧密结合，实现人员考核全覆盖，通过严格考核兑现，发挥了绩效考核的激励与导向作用。同时辅以配套约束机制，对中层以上干部，加强干部任职履职公信度调查，通过打分排队，试行末位淘汰机制。对全员职工，开展“定编定岗定费用”工作，因事设岗、按岗设人，精简机构、轻装上阵。同时注重通过宣传教育、制度措施等规范要求工作人员，有效提升了工作作风和整体形象。 （二）“杠杆原理”——奠定人才基石 国以才兴，政以才治。科技是第一生产力。人才问题是关系地勘事业成败的关键因素之一。正如阿基米德在“杠杆原理”中说，“给我一个支点我可以撬起地球。”同样，在日常工作生活中我们也有很多方法使投入最少，产出最大。在可持续发展中人才就起着这样举足轻重的作用。 由于历史因素，地勘单位人才流失严重，加之目前体制机制又欠灵活，导致地勘单位对未来潜在人才的吸引力不足，其次人才引进资金短缺、现有工作环境差，对有经验的专业技术人才难以形成诱惑。目前地勘单位人才引进需经由统一组织的公开招聘考试，这种招聘方法的好处是增加了透明度、人才来源广，可以择优录取，但报考时的年龄限制和首轮考试考核内容的局限性，一定程度上将一部分有经验、有能力的专业技术人员拒之门外。作为专业性较强的地质勘查队伍，高中级专业技术技能人才的比例较小，地质类高中级专业技术技能人才比例更低，技术创新能力严重不足。如何解决好这些矛盾，让人才为我所用，是需要下功夫加以研究的。　　对此，笔者认为：一是要不拘一格吸纳人才。在现行事业