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美国环保署出台第三阶段机动车排放和燃料标准政策 美国环保署现发布提议的为降低轿车和卡车空气污染的法规。从2017 年开始， Tier3 将启动新的机动车排放标准和更低的汽油硫含量标准，视车和燃料是一个不 可分割的系统。   提议的机动车标准将同时降低轿车、轻型卡车。中型客车和部分重型车的尾气 和蒸发排放。   提议的汽油硫含量标准将使在用车和新车的排放控制系统更加高效，为实施更 加严格的机动车排放标准创造了条件，因为降低硫含量可以提高机动车的催化 转化器的工作效率。更低硫含量的汽油方便了开发一些提高燃油经济性和降低 温室气体排放的低成本技术。这些技术能够降低汽油消耗，节省消费者成本。   提议的尾气标准包括因车辆种类而不同的逐步推进时间表，大致的推进时间是 车型年2017 年到2025 年。除了推进时间表，其他几个提议的灵活性条款还包 括提前达标信用积分、可以用超清洁车型来抵消一些高排放车。   对于汽油硫含量标准，EPA 提出平均、储存和交易（ABT ）计划，让炼油商和 进口商通过早期积分计划分散他们的投资，依靠持续的全国平均水平满足硫含 量标准。EPA 提议的其他灵活性条款包括缓解困难和针对小企业（Tier3 汽车的 小生产商和小炼油商），低产量生产商和低产量炼油商的政策。   Tier3 计划继承了2000 年结束的EPA 的Tier2 计划的成功过渡。从Tier2 开始， EPA 就把车和燃料作为一个系统去降低汽油硫含量和机动车排放。尽管曾经有 种说法认为该计划将导致燃料价格增长大大超过EPA 的估计，并导致燃料供给 短缺，但事实上Tier2 计划是成功的，使得汽油硫含量降低了90%，新的排放 控制技术得以在轿车和卡车上使用，而且对炼油工业并没有严重的负面影响。 EPA 的清洁柴油计划类似地利用了系统方法降低了柴油燃料的硫排放，并使清 洁柴油技术得以使用，道路柴油法规（2001 年完成）和非道路柴油法规（2004 年完成）得以实施，同样也没有产生严重的负面影响。如今，美国炼油工业常 态化生产低硫燃料产品，具备了打开国际燃料出口新市场的机会。      经2010 年5 月21 日总统备忘录授权，EPA 提议Tier3 标准解决目前存在并预 计未来将持续的公共健康问题。   超过 1.58 亿美国人目前生活在不健康的空气污染当中，空气污染与负面健康 影响相关，如入院、急诊室急救和提前死亡。机动车是空气污染暴露的尤为重 要的来源，特别是城市地区。   提议的机动车排放标准语汽油硫含量标准将大大降低机动车排放，包括 NOx、 VOC 、PM2.5，CO 和空气有毒物质。   与当前标准相比，提议的轻型车NMOG 和 NOx 尾气标准意味着大约今天车队 平均80%的下降和单车PM 标准70%的下降。建议的重型尾气标准意味着车队 平均NMOG+NOx 和单车PM 标准同时下降60% 。EPA 还提议把标准适用的规定 有效寿命从12 万英里延长到15 万英里。   EPA 提议联邦汽油硫含量年平均值从2017 年1 月1 日起不超过10ppm。此外， EPA 建议或保留现有的80ppm 炼油商上限和95ppm 下游上限，或把它们分别 降低到50ppm 和65ppm 。该Tier3 汽油硫含量标准与加州、欧盟、日本、南韩  和其他几个国家已经达到的水平类似。   Tier3 计划带来的排放降低将立即带来空气质量的改善，对各州达到和保持当 前基于健康的国家环境空气质量标准尤为重要。如果不采取Tier3 标准这样的 控制措施，很多地区在未来将继续持续空气质量超标的现状。   Tier3 还将降低在主要道路附近居住、工作和上学的千百万人们的机动车污染 暴露。  Tier3 是成本效益最高的空气质量控制措施之一。   该计划的成本是每加仑汽油 1 美分，每辆车 130 美元。2030 年全计划的年成 本大约为34 亿美元；但是，EPA 估计的年货币健康收益为80‐230 亿美元。   直到2030 年，Tier3 标准每年可以防止   820 到2400 提前死亡   3200 次入院和哮喘相关的急诊室急救   22000 个哮喘发作   23000 个儿童上呼吸道或下呼吸道症状   180