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第9课资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展
一、简析近代法国艰难共和之路的原因
法国民主共和制政体的建立,经历了从1789年大革命爆发到1875年正式确立近一个世纪的时间,其中政权更迭了7次,那么法国民主共和之路为何如此艰难?具体表现在,内因:
1.法国的封建势力强大,不甘心退出政治舞台。在这78年间,资产阶级与封建复辟势力,共和派和帝制派之间斗争不断。
2.共和国时期,政局动荡、缺乏威信,引起人民不满。
3.法国小农经济发达,君主制传统还很浓厚。
4.由于法国工业资本主义经济发展相对缓慢,致使法国工业资产阶级力量相对弱小,而法国同一时期的大资产阶级与金融贵族的力量比较强大,所以法国共和制的确立相当不易。
外因:周边国家都是君主制,法国率先废除君主制,必然遭到反对,甚至外来武装干涉。
二、法兰西第三共和国宪法的内容及其影响
1.内容
(1)立法权属参、众两院,参议院由间接选举产生,众议院由普选方式选出。
(2)行政权属总统和内阁。总统由两院组成国民议会选出,任期七年,可连选连任。
(3)总统是国家元首和军队统帅,有创议法律权,经参议院同意可解散众议院,任命内阁部长。
(4)总统和内阁部长共同对议会负责,总统命令须经各部长副署。
2.影响:法国1875年宪法从法律上阻断了保皇派复辟的道路。经过长期艰苦的斗争,资产阶级共和政体得到了最终的确立,为工业资产阶级提供分享政权的机会,促进了法国资本主义的发展。
三、德意志帝国宪法(1871)的内容、特点及其评价
1.内容
(1)全国二十多个邦和几个自由市享有一定自主权,帝国政府掌握国家的军事、外交、海关和立法权。
(2)宪法确定了君主立宪政体,授予帝国皇帝巨大的权力。作为国家元首,皇帝拥有宣战、媾和、缔约、召集和解散议会的权力,可以任命官吏、创制法律、统帅军队、决定帝国对外政策等。
(3)帝国宰相主持政府工作,由皇帝任命,只对皇帝负责。
(4)宪法规定,帝国设立两院制的议会作为立法机构。联邦议会是帝国最高权力机构,议长由帝国宰相担任,代表由各邦君主任命。帝国议会由普选产生,行使立法权,但任何法案都要通过联邦议会和皇帝批准,作用很小。
2.特点:行政权与立法权没真正分开;议会中,联邦议会(上议院)权力大,帝国议会(下议院)权力小;带有浓厚的封建性。
3.评价:《德意志帝国宪法》表明德意志帝国是容克地主和资产阶级的联合专政的资产阶级性质的君主立宪国家,民主是虚,君主专制是实。但是,帝国的成立和宪法的颁布是德国迈入资本主义时期的标志,便利了资本主义的发展,保证了国家的统一,具有重要的历史意义。
【难点分析】
一、全面认识资产阶级代议制度
资产阶级代议制度是19世纪70年代,欧美主要资本主义国家通过革命战争或和平改革制定了宪法,设立了议会,确立了资产阶级代议制。
1.核心:经选举产生的代表组成议会,形式上代表民意行使国家权力。
2.本质:资产阶级力图通过立法的设置把立法权掌握在自己手中,以限制君主或总统等对行政权力的滥用,并通过立法维护资产阶级的利益。
3.主要特征:议会形式上是代表民意行使国家权力的机关,议会由议员组成,议员是普选产生,议会享有立法权、财政权和行政监督权,议会制是一种间接的民主形式;一般都实行三权分立和权力制衡的原则:都实行资产阶级政党政治。
4.评价:资产阶级代议制度体现了资产阶级的意志,从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果。代议制否定了封建君主专制政体。调节、缓和了矛盾,稳定了主要资本主义国家的统治秩序。代议制作为人类文明的成果,在推动世界民主化进程中具有极其重大的进步作用和历史意义。但这一制度仍有局限性,如:行政权日益扩张;司法机关侵犯立法权;仍然是代表一定利益集团的利益。
二、对比德意志与英国的君主立宪制并分析原因
1.相同之处
(1)都是资产阶级代议制和资本主义发展的产物。
(2)都是以法律形式确立的君主立宪制的政体。
(3)国家元首都是君主,实行世袭制并任期终身。
2.不同之处
(1)国王的权力不同:英国是“统而不治”,德意志皇帝是实际的国家首脑;德意志内阁对皇帝负责,英国的内阁对议会负责。
(2)议会的权力不同:德意志帝国议会权力很小。其原因在于:德意志的资本主义发展不充分,资产阶级力量弱小,容克贵族领导了德意志的统一,统一后的德意志政权主要掌握在容克贵族地主的手里。而英国是资产阶级和新贵族领导了资产阶级革命,掌握了国家的领导权,通过立法限制了国王的权力。
三、法兰西总统制共和国与德国君主立宪制的比较
1.相同之处
(1)都实行两院制,议会作为立法机构。
(2)国家元首都拥有大权,可以统帅军队,下议院的权力都比较小,立法权都受到限制等。
2.不同之处
(1)国家元首方面:法国总统是国家元首和军队最高统帅,由议会选出,任期七年,在参议院同意下可以解散众议院;德国以世袭
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