重庆经济发展与次中心城市培育摘要.PDFVIP

重庆大学学报(社会科学版) 2006年第12卷第6期 JOURNAL OF CHONGQING UNIVERSITY(Social Science Edition)Vo1．12 No．6 2006 重 庆 经 济 发 展 与 次 中 心 城 市 培 育 邓清华 ，朱 挢 (1．涪陵师范学院经济与法学系，重庆 408003；2．涪陵师范学院管理科学系，重庆 408003) 摘要：重庆在学习其他直辖市发展经验的同时，还应注意借鉴东部各省大力培育次中心城市促进区域经济协 调发展的经验。次中心城市的培育对于重庆区域经济的发展具有重大促进作用。重庆应选择经济发展水平 较高、产业结构较合理、区位条件较好、发展环境较优的周边区市作为次中心城市进行大力培育，在培育过程 中应注意改革户籍制度以加速人口向次中心城市集聚、培育蔑好的发展环境以完善次中心城市功能、适-3调 整行政区划以提高次中心城市的管理效率。 关键词：重庆；区域经济发展；次中心城市 中图分类号：F061．5 文献标识码：A 文章编号：1008—5831(2006)06-0006-07 坚持区域协调发展是科学发展观的重要内容之一。就全国范围而言，坚持 区域协调发展就是要坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中 部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共 同发展的新格局。就重庆而言，也存在地区发展不平衡的矛盾。《国务院关于 重庆市城市总体规划的批复》(国函[1998]108号)曾指出：“要控制主城的开发 强度，完善主城的基础设施，提高主城的整体环境水平，采取有效措施，开拓外围 组团，改变人口和产业过于集中在主城的状况。”可见，国务院已经注意到重庆 区域经济发展不协调的问题。目前重庆经济发展不协调的主要表现之一就是周 边区县与主城区之间，尤其是中东部区县与主城区之间的差距过大，因此，重庆 要落实科学发展观，贯彻区域经济协调发展，就必须加快周边地区尤其是中东部 地区的发展，形成主城区带动周边、尤其是带动中部进而带动东部共同发展的新 格局 ． 1997年3月14 13，第八届全国人民代表大会第五次会议通过了设立重庆 直辖市的决议，与北京、天津、上海成为四大直辖市。但与其他直辖市相比较，重 庆在许多方面都存在明显差别。 首先，地域广阔、人口众多，尤其是农村地域和农村人口占绝对多数。从辖 区面积看，重庆分别是其他三市的4．9倍、6．9倍和13倍，而-~1]2001年其城市 收稿日期：2006—09—29 基金项目：重庆市哲学社会科学规划项目“重庆市建设大城市及区域性中心城市研究”阶段性成果之一。 课题负责人：冉光海、王久渊 作者简介：邓清华(1969一)，男，I~tJ Jl威远人，涪陵师范学院社科部副教授，主要从事伦理学和区域经济 研究。 朱挢(1963一)，女，重庆涪陵人，涪陵师范学院管理科学系副教授，主要从事经济学研究。 邓清华，等 重庆经济发展与次中心城市培育 7 建成区面积仅为其他三市平均水平的50％左右(表 和人口都是最多的，但就地区生产总值而言却是最 1)；从人口看，以2001年为例，重庆分别为上海、天 低的，仅为其他三市平均数的55．98％，其中