在国家教委1995年教育工作电话会议上的讲话.docVIP

在国家教委1995年教育工作电话会议上的讲话 作者：朱开轩 中国教育报 1995年03期 　　同志们： 　　今天国家教委召开1995年教育工作电话会议，我讲三个问题：一是1994年工作的回顾，二是1995年教育工作的意见，三是对当前社会关注的几个教育热点问题讲一些看法。 　　一、1994年教育工作的回顾 　　刚刚过去的1994年，是我国教育史上具有里程碑意义的一年。主要标志是，在这一年里，党中央、国务院召开了全国教育工作会议，中央领导同志亲自到会，动员全党全社会进一步落实教育优先发展的战略地位，推进《中国教育改革和发展纲要》的全面实施，努力提高民族素质，培养跨世纪人才。同时，1994年又是实施《教师法》的第一年。经过认真贯彻全教会精神和《纲要》及其《实施意见》，认真实施《教师法》，全国出现了全党全社会进一步重视教育，加快改革和发展教育的好形势。这一年，我们紧紧围绕筹备召开全国工作会议和推动会议精神的贯彻落实，主要做了以下几个方面的工作。 　　（一）在党中央、国务院领导下，召开了全国教育工作会议。国家教委提出在1994年召开一次全国教育工作会议，部署《纲要》的实施工作，得到了党中央、国务院的高度重视并同意。为了开好这次会议，在党中央、国务院直接领导下，国家教委进行了广泛的调查研究和认真的筹备工作，为会议准备了《关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》、《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》、《教育法（草案）》等三个文件，提交大会讨论。这次全教会是改革开放以来由党中央、国务院召开的第二次教育工作会议，是迎接21世纪挑战的一次动员大会。会议取得了圆满成功，在全社会引起了强烈的反响。会议之后，即对会议全部文件及时进行整理，并报请党中央、国务院审议定稿，除《教育法（草案）》需要按法定程序送请全国人大审议通过外，全教会上三位中央领导同志的讲话和其他两个文件均由党中央、国务院及时下发并全文公布。中宣部和国家教委还联合发出了《关于认真宣传全教会精神加强教育宣传报道的通知》。中央和各地都采取了多种形式大力宣传全教会精神，教育宣传的力度明显增强，社会舆论对教育的重视程度进一步提高。 　　（二）推动各地各部门召开省部级教育工作会议，认真贯彻全教会精神和《纲要》。全国教育工作会议之后，各地各部门按照中央要求，迅速传达、学习、贯彻全教会精神。到目前，已有北京、天津、上海、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、西藏等27个省（自治区、直辖市），电力部、机械部、冶金部、铁道部等一些中央部门，相继召开了教育工作会议。许多地市县和地方的部门也召开了教育工作会议，贯彻全国和省部级教育工作会议精神。各地、各部门召开的教育工作会议，有两个显著的特点：一是党委、政府和党政领导同志高度重视，都以全教会为表率，由主要领导同志讲话和作主题报告。二是把贯彻落实全教会精神同本地、本部门实际紧密联系起来，虚实结合，突出一个“实”字，根据需要与可能，在《纲要》及其《实施意见》规定的政策范围内，出台了一批推动教育改革和发展的重要举措。全国已有十多个省、市规定教育经费占财政支出的比例限期达到20%或以上；不少省、市开辟了建立教育基金、征收教育费附加等新的筹资渠道。 　　（三）以”两基”为重点，积极推进各类教育事业健康发展。全国教育工作会议把在本世纪内基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲确定为教育事业发展的“重中之重”。为了推进“两基”工作的实施步伐，国家教委在全教会之后紧接着召开了“两基”督导工作会议。9月召开了“全国农村教育综合改革工作会议”，交流并讨论农村教育综合改革、“三教统筹”、农科教结合问题，进一步推动农村的“两基”工作。10月召开了计划首批实现“两基”的九省市“普九”工作汇报会，研讨有关规划和政策问题，进一步明确了首片“普九”地区的工作思路、原则和办法。为了加强对扫盲工作的领导，经国务院批准，11月成立了由11个部委、人民团体组成的全国扫盲工作部际协调小组，并召开第一次部际协调会议，讨论了扫盲工作的目标、规划、实施步骤与督导验收办法。经国家评估验收，目前北京、天津、上海已郑重宣布实现了“两基”。一些经济发达地区加快了实现“两基”的步伐。全国已经实现“两基”的县（市、区）554个。扫盲方面，除三个直辖市外，东北三省吉林、黑龙江、辽宁已基本扫除青壮年文盲。全国经省级验收完成扫盲任务的县（市、区）已达到850个，占全国总县数的40%。各地重视了宏观教育结构的调整，职业教育和成人教育持续发展。中等职业教育规模继续扩大，高中阶段职业学校在校生已占整个高中阶段在校生总数约55%，比上年增长了近两个百分点。各种形式的短期培训发展也较快。以岗位培训和继