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唐代茶税考述
唐代茶税考述
提 要 本文认为: 中国 历史 上首征茶税是在唐德宗建中年间,其后虽一度停罢,然至贞元九年又复征茶税,并一直延续到唐亡。税茶是唐政府 政治 危机、财政匮乏的产物。在实施中,税率逐渐提高,范围不断扩大。由于唐政府的横征暴敛,导致了私贩茶叶活动的兴起,尽管唐王廷制定了严酷的刑法,但并没有消除私贩。
关键词 唐代征茶 具体时间 原则变化 私贩兴起
* * *
中国历史上首次开征茶税是在唐代,然而封建史家的记载错漏百出,十分含混。本文从唐代始征茶税的时间、征茶原则的变化、茶商的私贩活动三个方面加以考述。
一、始征茶税的具体时间
茶税肇于唐代,唐代又起于何时?其实作为地主政府的横征暴敛,早在天宝末年以后就已出现了。《通典》卷11《杂税》记载:
自天宝末年,盗贼奔突,克复之后,府库一空;又所在屯师,用度不足。……其后诸道节度使、观察使多率税商贾,以充军资杂用。或于津济要路及市肆间交易之处,计钱一千以上,皆以分数税之。自是商旅无利,多失业矣。
既然地方官吏已在 交通 要道、贸易场所征商税,那么茶叶作为商品的一种, 自然 也就列入征税范围之中。可见茶叶征税早在安史之乱时就有了。不过这种暴征,只是地方官府的行为,尚非唐代中央政府征茶的开始。
唐代中央政府征茶始于何时呢?史籍记载颇有歧异。兹略录如下。
《唐会要》卷84《杂税》云:
建中元年(780年)九月,户部侍郎赵赞请置常平轻重本钱,从之。赞于是条葵诸道津要都会之所,皆置吏,阅商人财货,计钱每贯税二十文,天下所出竹木茶漆,皆什一税之,充常平本钱。时军用稍广,常赋不足,所税亦随尽,竟莫得充本储积焉。
《旧唐书》卷12《德宗纪》曰:
建中三年九月丁亥,“判度支赵赞上言,请为两都、江陵、成都、扬、汴、苏、洪等州署常平轻重本钱,上至百万贯,下至十万贯,收贮斛斗匹段丝麻,候贵则下价出卖,贱则加估收籴,权轻重以利民,从之。赞乃于诸道津要置吏税商货,每贯税二十文,竹木茶漆皆什一税一,以充常平之本。”
《旧唐书》卷49《食货志》称:
(建中)四年,度支侍郎赵赞议常平事,竹木茶漆尽税之。茶之有税,肇于此矣。
《旧唐书》卷49《食货志》载:
贞元九年(793年)正月,初税茶。先是,诸道盐铁使张滂奏曰:“伏以去岁水灾,诏令减税。今之国用,须有供储。伏请于出茶州县,及茶山外商人要路,委所由定三等时佑,每十税一,充所放两税。其明年以后所得税,外贮之。若诸州遭水旱,赋税不办,以此代之。”诏可之,仍委滂具处置条奏。自此每岁得钱四十万贯。然税无虚岁,遭水旱处亦未尝以钱拯赡。
上述记载自相矛盾。其一、唐政府征茶时间到底是德宗建中年间,还是贞元年间?其二、如果是建中年间,究竟又是哪一年呢?关于第二个 问题 ,笔者知识浅陋,无从考证。好在建中年间时间不长,仅有4年(780~783年)。姑且称之为建中元年,或笼统称之为建中年间。但第一个问题是可以弄清楚的。对此,《资治通鉴音注》作者胡三省解释说:“榷茶之说,始于赵赞,至张滂而始行。”〔1〕清人罗士琳也持这一观点,他认为:“建中三年,赵赞上言竹木茶漆皆什一税一,以充常平之本;至贞元九年,初税茶,又从张滂之奏,盖始于赞,行于滂,盐铁既开其利,而计及于他货,亦必至之势也。”〔2〕两位史家都把税茶说成“至张滂而始行”,是不大妥当的,但他们把税茶分为两个阶段则是可取的。根据他们的提示,正确的说法应该是:唐政府正式税茶是在唐德宗建中年间,当时茶与竹木漆同列入课税之中,还不是专为茶而设税的,但不管是同列,还是单列,这毕竟是中国历史上中央政府首次开征茶税。此次征茶,从历史渊源来说,它是唐政府对地方官府苛捐杂敛的延伸,即征税者由过去的地方官府,而改为中央政府;范围亦由过去的地方征税,而改为全国征税。从实施时间来看,自建中年间开始,至兴元元年(784年)停罢,至多只有四、五年时间。其间由于爆发“泾原兵变”,当时参加兵变的士兵攻入长安,高呼“不夺尔商户僦质,不税尔间架、除陌矣”,〔3〕公开反对苛捐杂税。兵变之后,唐政府为平息民愤,被迫于兴元元年下令:“其(指赵赞)所加垫陌钱、税间架、竹、木、茶、漆、榷铁之类,悉宜停罢。”〔4〕故实施时间不长。而贞元九年则是唐政府第二次征收茶税,此次是专门为茶而设税的。以后唐政府不但从未停止过征收茶税,而且征税的原则也有很大的变化。
二、征茶原则的变化
唐政府为什么要征收茶税呢?无论是建中年间的赵赞,还是贞元年间的张滂,他们的解释似乎完全是为百姓着想的。美其名曰:一、“充常平之本”;二、“若诸州遭水旱,赋税不办,以此代之。”事实上这完全是骗人的鬼话,就连封建史家也不会相信。“时军用稍广,
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