解放思想破解难题创新发展进1步做好当前物价工作.doc

解放思想破解难题创新发展　进一步做好当前物价工作 ? ???作者：杭州市物价局党组书记、局长 郭初民??? ? 发布时间：2012-09-07??? ? 浏览次数：1487 次??? ? 文章索引号：A048-2012-6-0314 市委十一届二次全体（扩大）会议提出了“全面实施创新强市战略，发展创新型经济，建设创新型城市”的重要决策部署，这就要求全市物价系统要进一步加强学习，深刻领会，紧紧围绕市委市政府中心部署，不断创新发展理念、优化工作机制、加强价格监管、完善政策储备、强化机关建设、拓展对外宣传，确保物价总水平预期调控目标的实现和各项工作任务的圆满完成，努力开创物价工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 一、认清形势，稳中求进，稳控物价，为改革发展创造有利条件 （一）正确认识形势，坚定做好经济工作的信心和决心 总的来说，当前经济发展的基本面是好的：经济增长缓中趋稳，经济增速符合预期；内需对经济增长的支撑作用不断增强，今年以来的一系列促进消费、稳定投资的政策措施，取得了明显成效；农业形势进一步向好，夏季粮油再获丰收；物价涨幅明显回落，房地产市场调控取得阶段性成效；结构调整取得新进展，转型升级步伐加快，服务业发展势头良好；重点领域各项改革取得新的突破；保障改善民生取得新成效，就业增加，居民收入提高，社会保障继续得以完善。 （二）清醒认识困难和挑战，增强风险和忧患意识 当前影响经济平稳运行的不利因素也比较多，经济发展面临诸多困难和挑战，需要引起高度重视。从外部环境看，欧债问题仍处高危阶段，金融危机和经济衰退相互交织，形成恶性循环，严重影响世界经济金融稳定，经济复苏艰难曲折，国际金融商品市场持续动荡。叙利亚危机、埃及动荡、伊朗朝鲜核问题等非经济因素也对全球能源安全和地区稳定带来严重威胁。 从国内环境看，发展积累的一些深层次问题还没有得到根本解决，调结构、转方式任务艰巨，科技创新能力亟待增强，资源环境约束压力较大，体制机制障碍制约依然较多，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然比较突出。经济增速滑出预期目标的风险依然存在，企业生产经营困难加大，结构调整任务繁重，全年农业生产丰收还存在不确定因素，特别是近期部分省份暴雨洪水频发，防汛减灾压力有所加大。 （三）落实中央部署，扎实做好下半年工作 中央要求，今后一段时期特别是下半年的工作，要把握好“三个坚持”：坚持把稳增长放在更加重要的位置，正确处理保持经济平稳较快增长、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系；坚持把扩内需作为稳增长的重要着力点，着力健全扩大消费特别是居民消费的长效机制；坚持把稳增长与调结构、抓改革、惠民生更好的结合起来，及时化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。重点是做好六方面的工作：一是进一步增强宏观调控的前瞻性、针对性和有效性，着力促进经济平稳较快发展；二是进一步夯实农业基础，努力实现全年粮食生产“九连增”；三是加快推进经济结构调整，提高经济增长的质量和效益；四是保持物价总水平基本稳定，为改革发展稳定创造有利条件；五是加强统筹协调，深化重点领域和关键环节的改革；六是大力保障和改善民生，维护社会和谐稳定。 （四）完善稳价安民措施，巩固调控成果 一是保障市场供应。重点做好重要商品产运销衔接，合理安排收储投放，防止价格异常波动。择机适度组织部分紧缺品种的进口，加强资源性产品的进出口调节，实施好生猪市场价格调控预案和配套措施。 二是降低流通成本。要加强现代流通体系建设，创新流通方式，降低流通环节费用。对农产品批发市场、农贸市场实施税费优惠政策，加强规划、建设、改造的力度。规范农产品流通领域收费行为，取缔违规和不合理收费，对部分鲜活农产品免征流通环节增值税。继续清理规范公路不合理收费。 三是强化价格监管。要密切关注食品和日用消费品的价格异常变动，严肃查处价格欺诈、串通涨价等违法行为。继续深入开展教育、医疗、旅游、电信等领域价格和收费检查，维护群众合法权益。着力规范零售商向供应商收费，创造公平的市场环境。 四是推进价格改革。当前物价总水平逐步回落，为推进资源性产品价格改革提供了空间。要统筹考虑价格走势和社会承受能力，进一步疏导突出价格矛盾，理顺价格关系，加快完善煤电油气水等资源性产品价格形成机制。实施好居民生活用电阶梯电价改革方案，不断完善电力定价机制，积极稳妥推进成品油、天然气价格改革。 二、多措并举，积极有为，全市综合调控物价工作取得显著成效 今年以来，全市物价系统紧紧围绕市委市政府的目标、要求和上级价格主管部门中心工作，迎难而上，开拓创新，加强监测调控、保障民生、推进改革、监督检查、强化服务等各项工作，得到了市委市政府领导的充分肯定。 （一）进一步完善价格监测调控手段 一是夯实价格监测基础。落实了主副食品每日监测报告和重要商品价格动态监测制度，加强对价格舆情的监测，