十二五让农民工走进“春天里”.docVIP

十二五，让农民工走进“春天里” 旭日阳刚走红背后是亿万农民工的希望与梦想 “十二五”时期，中国要破解城乡二元结构，必须以解决农民工的市民化为突破，统筹大中小城市发展。从“十二五”时期开始起步，用20年时间解决中国“半城市化”（土地城市化明显快于人口城市化）的问题。 去年举办的上海世博会对“城市中国”的图景做了完美诠释：城市化正迅速改变着这个古老的文明国度，它提高了居民的生存质量，重塑了国人的生活方式，从而“让生活更美好”。但当视线聚焦在城市里生活的农民工身上，“城市化”的美好图景多少就显得有些黯淡：农民工离家进城，为城市发展做出了巨大贡献，却无法融入城市，反而成了“城市边缘人”。自上个世纪八、九十年代以来，获得了自由迁徙权的农民纷纷涌入城市，源源不断地为城市输送充足廉价的劳动力。这也是促使我国成为“世界工厂”，实现经济起飞的决定性因素之一。 截至2009年，我国农民工总量达到2.3亿人，在第二产业工作的人数已超过城市中原有的产业工人，在第三产业的城市建筑、环保、家政、餐饮服务等行业工作的占90%以上，成为劳动者中的大多数。然而，他们却是“沉默的大多数”、“弱势的大多数”，侵害农民工权益的例子屡见不鲜：拖欠工资，工作环境恶劣；工伤事故和职业病居高不下；为降低人力成本拒绝为农民工办理缴纳社会保险……无论是身份、地位和社会权利，还是价值观、认同感和生活方式，农民工都与市民相距甚远，他们虽