关于不报、谎报安全事故罪的几点思考论文.docVIP

　　关于不报、谎报安全事故罪的几点思考论文 .freelents e due to doing no report or doing false reportof a safety casualty, such as “the fact that one didnt report or did false re port”, “conditions of a safety casualty” and “delaying the rescue and/or sal vage in casualty”. The principle of concurrent punishment for several crimes isregarded as reasonable if the crime of safety casualty correlated ilar crimes done by the same one(s). Hoinal(s) should b e accused just according to the crime of safety casualty itself if it correlatedisuse of authority and/or ignoring ones duty. Noeis legally and usually attributed to the case of involuntary violation of lae plicated internal contradictions to a certainextent. So, defining simply the crime as a case of involuntary violation of laodify one of the laplies that perfecting legislatively the relevant p rovisions for the crime by getting rid of the degree of violation but by the sev erity of the actual result of the criminal act. Key e of safety casualty concealment e; circumstance crime 鉴于我国近些年来安全事故频发,隐瞒不报或谎报安全事故情况而贻误事故抢救的问题 突出,严重损害了国家和人民的利益,2006年6月29日十届全国人大常委会第22次会议通过 的《刑法修正案(六)》新增了不报、谎报安全事故罪。本罪是指在安全事故发生后,负有 报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的行为。由于本罪立法时 间不长,学界对其还未展开深入研究。但从刑法理论与司法实践层面考察,本罪有不少值得 研究之处。本文试就其客观方面构成要素、与他罪的关联适用和立法缺陷进行探析。 一、 本罪的客观方面构成要素 本罪客观方面的构成要素主要包括以下四个方面。 第一,本罪的行为方式是“不报或者谎报”。关于“不报或者谎报”的界定,有的学者认为 ,所谓不报事故情况,是指没有及时向有关负责人员报告事故情况,既包括对事故情况根本 不作任何报告,也包括只报告了部分情况,而没有报告事故的全部情况,还包括能及时报告 而不及时报告即拖延报告时间,以及在第一次报告后,不报告又出现的新情况。所谓谎报事 故情况,是指虽然向有关负责人员报告发生了安全事故,但对事故有关情况作了不真实的报 告,如缩小伤亡的人数或者遭受的财产(经济)损失等。对于应当报告的部分有关情况隐瞒 不报的,也属于谎报［1］1388。这种观点有值得商榷之处,即“只报告了部分情况,而 没有 报告事故的全部情况”,是属于“不报”还是“谎报”?笔者认为,所谓“不报”,是指安全事 故发生后,根本不向上级有关部门报告事故情况,或者说故意隐瞒事故情况不报告。所谓“ 谎报”,是指安全事故发生后,向上级有关部门报告了事故情况,但没有如实报告。它既包 括报告安全事故情况不真实,如对人员伤亡或财产损失的报告不真实等,也包括报告事故情 况不全面,即故意隐瞒安全事故部分情况不报告。因而,笔者认为,“只报告了安全事故的 部分情况,而没有报告事故的全部情况”应属于“谎报”,而不属于“不报”。上述“不报 ”和“谎报”两种行为,只要具备其中之一,即可构成本罪;如果两种行为都具备,也只以 本罪一罪论处,不数罪并罚。 第二,本罪的行为对象是安全事故情况。关于这里的“安全事故”范围,理论上有不同看法 。有的学者认为,这里的“安全事故”不限于生产经营单位发生的生产安全事故、大型群众