川底乡农民专业合作社发展情况的调研报告【梁智】.docVIP

PAGE PAGE 8 川底乡农民专业合作社发展情况的调研报告 梁 智 扶持发展农民专业合作社,是完善农村双层经营体制，提高农民和农业组织化程度，推进农业产业化经营，提升现代农业发展水平，促进农民持续增收的重要渠道,也是在新阶段、新形势下有效解决 “三农”问题，推进新农村建设的重要课题和任务。 一、川底乡农民专业合作社发展现状 我们川底乡位于泽州县西部，长河两岸，辖27个行政村，48个自然村，有农户6550户，农业人口20169人。全乡总面积约68.6平方公里，其中耕地面积28680亩。主要产业为煤炭业和农业。 近几年，我乡按国家提倡的围绕兴农富民目标，积极调整产业结构，着力培育主导产业，发展壮大龙头企业，全乡农民专业合作社发展势头良好。目前全乡共有农民专业合作社17家，入社农户91户，成员出资总额达1706万元，涵盖了经济林、干果林种植、肉鸡、蛋鸡、生猪、养羊及农机互助等多个领域，辐射带动农户 121户。综合分析，我乡农民专业合作社具有以下几个方面的显著特点： （一）领办主体多元。目前，全乡农民专业合作社中，由农村能人、大户、经纪人等领办的约占36.3%以上，由养殖企业领办的占63.7%左右。　　 （二）行业发展不平衡。目前，全乡农民专业合作社从行业分布看，种植业方面专业合作社1家，养殖业方面专业合作社8家，其中养猪的4家、养鸡的2家、养羊的2家，农机专业合作社2家。　　 （三）运行机制有所创新，内部管理逐步规范。近年来，我乡各合作社围绕资金、管理等方面的突出问题，积极探索，大胆创新，形成了不少有利于合作社做大做强、健康发展的新机制。乡有关部门积极指导合作社制定章程，加强财务管理，完善利益分配机制，逐步建立了民主决策、民主管理、民主监督机制，使合作社发展开始步入规范化的轨道，“民办、民管、民受益”的发展原则得到越来越充分的体现。　　 （四）合作范围不断拓展。从社员分布区域来看，由主要集中在一个村组，发展到跨村、跨乡镇（东沟、周村、西上庄）范围。从生产经营范围来看，已经由经果林种植、生猪养殖、蛋鸡养殖等种养业逐步扩展到农技户主、加工服务等业。从合作生产要素看，已经由一般的资金入社，发展到可以由劳务、固定资产、土地经营权，技术等入社。 二、农民专业合作社的主要作用与成效　　 （一）有利于深化专业分工、调优调强农业产业。合作社利用集体力量，对市场反映灵敏、信息反馈快的优势，能够适时引导农户发展专业化生产，形成规模化、专业化的农业产业区域和农业产业体系。我乡合作社都是依托各自优势发展起来的。从专业化分工来说，我乡有干果、蛋鸡、肉鸡、生猪、养羊、农机服务等，产业覆盖面比较广，分工比较细化，有利于资源的合理配置流动，有利于挖掘农村经济新增长点，有利于促进市场经济的繁荣，促进农村经济的发展。 （二）有利于形成和提升农业品牌优势。当今的农业竞争其实是品牌的竞争。合作社利用合作优势，解决了大家想办而办不了的事情。一个好的品牌既要有一定的数量，还要有好的质量；要得到消费者的认可，还必须投入相当大的资金去注册商标，申请无公害产品、绿色食品、有机食品认证，并做好宣传服务等品牌培育工作。显然每个农户去注册一个商标，树一个品牌是不现实的，不合算的。例如：我乡众森鑫果林专业合作社为了把专业合作社做大做强，尽快推向市场，他们注册了“晋川冬枣”商标，为了产品能够进入超市，他们还取得了水果绿色食品认证书，申请取得了产品条形码，积极参加无公害产品认证，正积极准备购置安装分级选果机，采用更新更美观的塑料彩色包装，不断提高产品的附加值与竞争力，积极为占领大型超市的枣业市场做努力。目前，他们的“晋川冬枣”已经成功挺进了我市金辇等大型超市。 　　（三）有利于大幅提高农民的收入。农民专业合作社能够从产、加、销等各个环节为农民获得较高收益。通过统一品牌、统一销售、提高了产品的销售价格；合作社集中统一采购农资、化肥、种苗、饲料等生产资料，利用批发价格优势，直接节约了农户的生产成本；国家税收扶持，等于国家向农民间接转移资金，另外农民专业合作社还有政策扶持，金融项目贷款等方面的扶持。我乡张泗沟的绿海苑种植专业合作社，通过土地流转，建立了400多亩的核桃生产基地，采用集约化经营，规模化种植、标准化管理，减轻了果农生产强度，节约了经营成本。 三、农民专业合作社发展存在的主要问题　　 （一）发展氛围还不够浓烈。由于川底乡是典型的煤炭资源型乡镇，在当地群众中依然存在着到企业上班、外出打工的传统僵化意识，对发展种植养殖业不感兴趣，总认为搞种植养殖投资周期长，见效慢，不愿意在这方面上做文章，大钱赚不到而小钱又看不上，有急功近利思想。例如：在川底村村东有一个9亩大的集体枣园，以前的承包户经营到期交回村集体都三年了，竟然没有一户群众来承包、入社。思想观念不够解放是影响群众发展积极性的