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石油工程技术服务企业及施工作业队伍资质管理规定 石油工程技术服务企业及施工作业队伍资质管理规定 ZD/JZSH 09.17-2011 ·PAGE 2086· PAGE 1 工程承包商安全管理办法 1 范围 为加强对工程承包商的安全管理,预防承包商在作业过程中发生事故,保护甲乙方员工人身及财产安全,提升承包商安全管理水平，特制定本办法。 本办法适用于在本公司范围内包括从事项目建设、改扩建、维检修等作业的总承包及咨询、勘察、设计、施工、监理、检测等活动的承包商和服务商（以下统称承包商）。 2 引用标准 中国石油天然气股份有限公司炼化专业《工程承包商安全管理规定》。 中国石油本公司《承包商控制》。 3 术语 3.1 工程承包商 非本公司所属单位，但为本公司(以下简称公司)提供工程建设、改扩建、维检修等服务的，包括总承包及咨询、勘察、设计、施工、监理、检测等活动的承包商和服务商（以下统称承包商）。 3.2业主 本公司,即发包方。 3.3项目归口管理部门 代表公司执行项目合同，并负责组织管理项目的单位。 3.4属地主管 项目作业所影响范围用户单位的直线责任人，可能是项目组织实施单位指派的现场监督、现场管理人员。 4 职责 4.1 项目归口管理部门 依据“管工作必须管安全”的原则，项目归口管理部门对项目的安全负责。负责提出工程服务合同中相关的安全环保标准及其他要求；需现场服务的承包商在签订业务服务合同的同时，必须签订相应的HSE合同；组织承包商进行施工作业前的危害辨识与风险评价工作。负责组织审查安全措施，对安全措施落实情况、现场作业安全情况进行检查。 4.1.1 工程管理部是技改、工程施工承包商的归口管理部门。 4.1.2 机动设备处是维检修施工承包商的归口管理部门。 4.1.3 规划计划处是技改、技措前期准备工程（勘探、勘测、规划等）承包商的归口管理部门。 4.1.4 物资采购部是物资采购承包商的归口管理部门。 4.1.5 安全环保处是安全环保服务项目承包商的归口管理部门。 4.1.6 生产技术处是工艺处理相关项目承包商的归口管理部门。 4.1.7 财务处是工程承包商财务结算的归口管理部门。 4.2 部门职责 4.2.1 工程管理部负责技改、工程施工承包商的安全管理，对承包商在技改、工程施工过程中的安全负责。 4.2.2 机动设备处负责维检修施工承包商的安全管理，对承包商在维检修过程中的安全负责。 4.2.3 规划计划处负责技改、技措前期准备工程（勘探、勘测、规划等）承包商的安全管理，对承包商在技改、技措前期准备工程的安全负责。 4.2.4 物资采购部负责物资采购承包商的安全管理，对承包商在物资采购及其服务过程的安全负责。 4.2.5 安全环保处负责安全环保服务项目承包商的安全管理，对承包商在安全环保服务项目过程安全负责。 安全环保处负责对所有工程服务承包商进行安全资质审核，对审核合格的承包商发放《本公司承包商安全资质证书》；提供工程服务HSE合同样本，组织对承包商员工进行安全培训和考核；监督检查承包商工程服务HSE合同的签订情况和有关安全施工方案的制定情况，组织对各项安全管理办法的执行情况以及合同履行情况进行过程考核。工程结束后，对承包商的安全绩效进行评估。 4.2.6 生产技术处负责工艺处理相关项目承包商的安全管理，对承包商在工艺处理项目过程的安全负责。 4.2.7财务处 负责根据相关合同进行结算。对在工程服务过程中没有签订HSE合同的承包商不予进行结算，对工程结算时没有提交“承包商安全保证金结算通知单”或“无违章记录”证明的不予结算。工程结算时按安全环保处提交的“承包商安全保证金结算通知单”内容执行考核。 4.4属地主管单位 负责对承包商进行相关的安全培训和考核；负责属地内承包商项目期间日常的HSE管理、监督和参与评估。 5 工作程序及要求 5.1 选择控制 5.1.1 工程承包商安全资质审查 工程服务合同签订前，承包商须按有关要求提交相关材料报归口管理部门进行安全资质审查和能力评估，不能满足安全资质要求的承包商不予推荐。经项目主管部门初步审查合格后由安全环保部门进行进一步的安全资质审核，审核合格后发放承包商《安全资质证书》。 5.1.2 工程承包商安全资质内容及要求 按安全资质承包商分为A、B两类。A类为依据国家法律法规要求，具备相关从业资质的承包商；B类为国家法律法规未明确要求具备相关资质，但符合申办相关资质要求的承包商。 5.1.2.1 承包商资质等级证书应符合所从事工程项目的资质要求，安全资质合格证件齐全，符合施工要求。 5.1.2.2 具备安全环保保证体系，有符合要求的安全环保专业管理人员。 5.1.2.3 企业应具备与资质能力相对应的技术人员，项目涉及到的特种作业人员应持有国家有关部门颁