关于南斯拉夫社会主义自治制度的基本经验和值得研究的几个问题论文.docVIP

　　关于南斯拉夫社会主义自治制度的基本经验和值得研究的几个问题论文 ..毕业 南斯拉夫社会主义自治制度的产生，有其特殊的历史、政治和经济条件。因此，在研究这种制度的经验和问题时，必须始终从其本国的具体情况出发。南斯拉夫社会主义自治制度的基本经验究竟是什么?目前仍存在哪些值得注意和研究的问题?这在经济学界有着各种不同的看法，值得我们进一步研究和探索。 从南斯拉夫三十多年的具体实践看，其实行社会主义自治制度所取得的主要成就和基本经验有如下四个方面， 第一，较好地处理了各民族之间的关系。南斯拉夫是个多民族的国家。目前全国仅有二千多万人口..毕业，却居住着三十多个民族，其中九个民族为主体民族。南斯拉夫的六个共和国，就分别由六个大的民族组成。各民族之间的关系问题，已经渗透到社会政治和经济生活的各个方面，成为决定各项政策的重要因素。这就要求我们在认识和评价南斯拉夫的自治制度时，应特别注意其国内的民族特点。 事实表明，解决各民族之间的关系问题，是南斯拉夫实行社会主义自治制度的重要原因。南斯拉夫在进行社会主义建设一开始，就把民族平等作为处理各民族之间关系的准则，作为制定各项经济政策和法令的基础。早在南共联盟《关于少数民族问题的决定》中就指出：“南斯拉夫共产主义者联盟，早已经把充分实现我国境内各主体民族和少数民族之间的平等，作为行动的一条基本原则”。这种平等不仅表现在政治和经济方面，而且包括文化、教育、艺术、语言、生活习惯等一切方面。南斯拉夫领导人强调，实现民族平等，同高度的中央集权是不相容的，它必须实行“自治制度”，“使各民族和各族人民都享有自决权”。 事实还表明，在南斯拉夫的具体条件下，实行社会主义自治制度，的确是解决复杂的民族关系，从而维护国家的团结和统一，促进经济发展的较好而又有效的制度。在这种制度中，各民族都可以根据有关法律的规定，自主地进行劳动的联合，并平等地进行劳动和决定联合劳动中的一切事务。这种制度既能照顾到各民族地区发展程度的差别和各民族从事经济活动的习惯和技术水平，又能在平等的基础上进行劳动和劳动技能的交换和交流，从而有利于调动各民族参加社会主义建设的积极性和创造性，有利于促进社会主义经济的发展。三十多年来南斯拉夫的政局一直稳定，经济不断获得发展的现实，充分证明了这一点。 为了保证各民族在自治制度中的平等权利，南斯拉夫无论在联邦宪法和劳动法中，或是在各共和国的宪法中，都有维护这种平等权利的法律规定。此外，还有许多有关民族问题的具体法令和规定。所有这些法令和规定，都是实现民族平等的有力保证。因此国内外许多学者都认为，较好地处理了国内各民族之间的关系，是南斯拉夫社会主义自治制度所取得的一项根本性的成就。 第二，较好地处理了管理者和劳动者之间的关系。在生产资料公有制和现代化大生产的条件下，无论是整个国家或每个劳动集体，总需要有一部分经过专门训练、有着专门技能的专业管理人员。如何处理好这些管理人员同劳动者之间的关系，使管理者始终能代表劳动者来进行管理，始终是劳动者的仆人而不凌驾于劳动者之上，从而保证劳动者同生产资料的结合而不造成“异化”，这无论从理论上或实践上都是南斯拉夫实行社会主义自治制度的主要指导思想和核心内容。南斯拉夫的理论家们认为，在国家所有制的条件下，由于管理权过分集中而造成的管理者同劳动者的脱离，使劳动者同生产资料脱离的现象不仅仍然存在，而且为其提供了再生的条件。他们特别强调，这种现象是社会主义生产关系中的“基本矛盾”，是束缚劳动者积极性和创造性，从而阻碍生产力发展的重要因素。因此，正确认识和解决这个问题，是社会主义历史时期的一项基本任务。 在南斯拉夫社会主义自治制度中，正确处理管理者同劳动者之间关系的措施很多，但主要是坚持了如下五项制度： 一、职工大会制度。南斯拉夫联合劳动法规定，联合劳动组织中的最高权力机关是职工大会。按规定，职工大会每半年召开一次，对诸如生产计划、物资供应、设备利用、发展战略、产品销售、收入分配等重大问题进行讨论并作出决定，然后由最高执行机构——工人委员会执行，这就保证了劳动者直接支配和管理生产资料的权力，决定了管理者对劳动者的从属地位。二、劳动者直接进行民主选举的制度。按照有关法律的规定，南斯拉夫的各级管理人员，都必须由全体劳动者用无记名投票方式直接进行民主选举产生。比如工人委员会的成员，不仅要经民主选举产生，而且规定任期一般为两年，只能连任一次，每次改选人数不得少于三分之一。这就保证有更多的工人能直接参加管理，缩小了管理者和劳动者的差别。 三、经理和主要企业领导人的招聘制度。实行自治制度之后，南斯拉夫取消了经理和主要企业领导人员由国家委派的制度，让联合劳动组织根据自己的实际需要自由招聘，具体作法上一般都由招聘委员会先推荐若干候聘人，然后由工会组织全体职工进行讨论选定。这实质上