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　　关于城乡经济转型期农民工继续教育问题探索论文 .. 论文摘要：要研究农民工继续教育问题，先要考察农民工的发展状况。改革开放以来，随着我国城市化发展进程，农民工流动区域经历了三次大的变化，同时折射出“农民工”概念的发展变化历程。当前是我国社会经济转型期，对农民工特别是新生代农民工的继续教育问题，必须深入调查研究，分类进行。科学规划农民工继续教育的新格局与领域..，积极提升农民工的就业竞争力与城市融合力；促进国民经济结构调整与优化升级，加快城乡经济一体化进程。 论文关键词：农民工；继续教育；城市化；诉求 毛泽东说过，中国的革命问题是农民问题，要解决农民问题，就必须深入考察农民的状况，才能解决中国的革命问题。同样，在今天要研究农民工继续教育问题，同样也必须先要考察农民工的状况，了解其历史发展。只有这样，才能有的放矢地找出农民工继续教育的良性发展之路。目前，以“农民工继续教育”关键词为标题内容进行网络搜索，结果如下：中国知网2000—2010年12篇研究文章；2000年以前无研究文章；中文科技期刊全文数据库(维普信息资源系统)：1989—2010年9篇研究文章；国家科技图书文献中心(NSTL数据库)8篇研究文章；中国学位论文全文数据库检索命中记录数为：1篇硕士论文；Coogle搜索结果：获得约323000条结果；百度搜索结果：找到相关网页约1280000篇。通过搜索数据可以看出，专门研究农民工继续教育的研究文献较少，政策性与报道性的网络文章较多。大多对农民工继续教育的研究包含在“成人教育”的领域内，基础理论与研究方法一般沿用成人教育的模式，缺乏针对性。笔者认为，对农民工继续教育研究，必须弄清两个前提：一是厘清农民工的身份地位及发展趋势：二是我国城乡经济目前及未来发展趋势。在城乡发展诉求与农民工发展的诉求中，确立对农民工的继续教育研究的新领域，进而展开其他层面的研究，并加以推广。 一、转型期的农村发展状况及农民工发展诉求 改革开放三十多年来，我国农村与农民的发展诉求由内涵提升发展到结构调整发展的阶段。农业生产由个体经验型分散生产转到了今天的科技型专业化趋势生产，对科技型生产者与农产品经济人才的诉求，成为新农村发展的新趋势；对农民工继续教育，不应放弃这一方面的教育。现阶段农民工的新诉求，决定了并非所有城市务工农民都要驻留城市，要维持我国农业可持续发展，必须把农业发展对人才的诉求内容纳入到对农民工继续教育的内容中去。重塑新农村新农民的形象，逐步消除城乡二元经济模式，推进城乡经济发展一体化进程。 1. “农民工”概念的历史演进及身份定位 “农民工”是我国经济社会转型时期的特殊概念，它随着我国城乡社会经济的发展，其内涵与外延是不断发展变化的。“农民工”一词最早出现在1984年中国社会科学院《社会学通讯》中。但是，随着农民流动区域的三次大的变化，“农民工”的含义同样有不同表述。第一次是1977—1988年时期，农民突破产业束缚，离土不离乡地发展乡镇企业。11年间，乡镇企业共吸收8302万人。这一时期农村劳动力转移的特点是“离土不离乡，进厂不进城”。这一时期的“农民工”的含义就是指户籍身份还是农民、有承包地，但主要从事非农产业、以工资为主要收入来源的农民。工作的季节性流动较强，大多数基本上没有脱离农业生产。第二次是20世纪90年代以来，乡镇企业吸收农村剩余劳动力开始萎缩，农村剩余劳动力转移呈现“离土又离乡”的发展阶段，农民工进城务工成为主流。农村留守儿童与留守老人现象突出。时至今日，进城务工的农民有1.2亿人，另外还有0.8亿人虽然没有离开农村，但是已经不是从事传统意义上的农业，从事加工业等非农的产业，我们把这两部分人都叫做农民工。预计到2020年，还将有2.8亿农村人口向城镇人口转化。“农民工”的范围进一步扩大，既包括在县域内第二和第三产业就业人员又包括跨地区进城外出务工人员。第三次大的变化趋势，就是立足于城乡之间发展现代农业、发展农村市场经济。农民工的流动部分实现了良性双向流动，对新型农村经济的发展提供人才与资金的支持。部分农民工成为当地的企业家、乡村科技型企业化农民、农贸市场的经纪人等新型农民，这一时期的农民工不仅推动了中国城市化、工业化进程，而且也推动了县域的城镇化与新农村建设进程，催生出了大批新型农民。这一时期的农民工的含义外延有了很大突破。如果再沿用以活动地域划分的标准，显然不能说明内涵了。因此可将“农民工”定义为：指拥有农村户籍，在法律上既享有农民的权利，又承担农民的义务，并与原自身附属的农业土地脱离或半脱离关系的劳动者，主要经济来源于从事非农产业的收入的社会劳动者。当前主要是跨地区外出进城务工人员。通过这几十年的这三次大的流动，农村转出农民有4亿多人。大大减少了我国从事农业人口的比