广东省“转方式、调结构”调研报告.docVIP

PAGE — PAGE 1 — 关于广东省“转方式、调结构”的 调研报告 *********期间，市政府******率调研组赴广东省以“转方式、调结构”为重点与广东省、广州市、佛山市政府部门进行了交流，并实地参观了部分工业园区和企业。课题组认为，近年来，广东在经济发展方式转变、产业结构优化升级、现代服务业发展和自主创新等方面取得了新的成绩，有些很好的做法，值得学习和借鉴。 一、加大招商引资力度 广东把招商引资与转型升级同步考虑，围绕“招什么、怎么招”，形成了一些思路做法。 在指导思想上着眼于招商“选”资。相对于以往的招商“引”资，广东新一轮招商“有所为，有所不为”，注重利用外来资本、产业、技术和管理优势，以增量优化存量，为本地产业转型升级注入新动力。“选资”重点有两个，一个是有利于延伸产业链、带动效应好的优质项目，一个是有利于补强产业链发展薄弱环节和产业集群配套的关键项目。 在招商对象上“央民兼招，内外并重”，瞄准大型央企、知名民企、500强外企。一是“傍央企”。早在2009年，广州市就曾邀请国务院国资委和央企领导人组成“百人考察团”到广州考察，举行战略合作座谈会，签订了总达300多亿元的28个合作项目。到2010年底，广东省已与49家央企开展合作，合作项目约360个、总投资约1.5万亿元，其中在建项目168个、总投资1万亿元，累计完成投资约2300亿元。今年全国“两会”期间，广东省与中央企业在京举办战略合作座谈会，现场与70家央企签署204个合同协议项目，总投资20852亿元，其中先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业项目的投资额达六成以上。二是引民企。民营经济在推动广东加快经济发展方式转变中，扮演了重要角色（参阅资料：民营经济成粤转型重要力量）。今年，广东省以“民企相聚广东、共促转型升级”为主题，举行了面向知名民企的大型招商活动。3月8日，广东省政府借全国“ HYPERLINK /2011/lianghui2011/index.html \t _blank 两会”之机，在京先行启动推介会，80多位参加 HYPERLINK /2011/lianghui2011/ \t _blank 全国两会的国内知名民营企业家应邀出席。 参阅资料： 民营经济成粤转型重要力量 民营经济逐渐成为推动广东省经济社会发展和加快经济发展方式转变的重要力量。2002年至2010年，全省民营经济单位数由205.97万个增至438.68万个，其中个体工商户和私营企业数分别居全国第一位和第二位；2002年至2010年，民营经济增加值年均增速达11%以上，占G D P比重从38.6%上升到43%；民营经济三次产业比重由2002年的16.6：36.8：46.6调整为2009年的11.5：41.5：47，二产比重明显提升；涌现出一批规模大、竞争力强的龙头骨干企业。美的、华为等企业销售收入已超1000亿元，超100亿的有9家，超50亿的有22家，超10亿的有218家，成为民营经济发展的“领头雁”。 三是招外企。广东在“转方式、调结构”探索中，不断提高利用外资水平。一方面，简化和规范外商投资审批制度、完善外商投资跟踪服务协调机制。“十一五”期间，全省累计削减审批事项约250项，大大简化了外商投资审批程序。另一方面，注重“以商招商”，依靠原有产业所产生的巨大需求，吸引现代服务业和高新技术产业进一步聚集。比如，广州开发区电子信息、生物医药、汽车等先进制造业高度聚集，由此吸引了英国天祥、瑞士通用公证行、德国莱茵等商品检测认证企业30多家，成为境内测试项目最多、涉及行业最广、认证资格和水平最高、检测能力最强的地区。今年1-2月，在外资税收优惠“超国民待遇”终结的背景下，全省新批设立外商直接投资项目786个，同比增长20.74%。其中，5000万美元以上的38个，1亿美元以上的6个。 在招商方式上注重创新。一是主要领导挂帅。据了解，广东省委书记汪洋、省长黄华华今年全国“两会”期间的一个重要任务，就是向央企招商。在民企招商方面，成立了由副省长为主任的组委会及其秘书处，秘书处下设14个专责小组、23个分团。各地市也建立了领导招商联系点制度，主要领导带头走向招商一线，全力协调组织，形成强大合力。二是重视利用央地合作平台。广东省2011年组织的三场重大招商活动，都由中央相关部门、单位的参与合作。今年年初，与国务院国资委联合面向大型央企招商；年中，将与全国工商联联合面向国内知名民企招商；下半年，将与商务部联合面向世界500强企业招商。三是注重贴近基层，发挥企业积极性。根据省内各地产业发展的不同阶段，明确招商定位和引资重点，特别是对珠三角和粤东西北等地区区别定位。另外，在充分发挥传统的园区招商、协会商会招商、区域推介招商的重要作用的同时，更加注重以企业为主体，帮助企业搞好招商引资工作