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建 设 工 程 监 理 问 答 题 1、建设工程监理的基本概念及其要点是什么？ 建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。 我国的建设工程监理是参照国际惯例并结合我国国情而建立起来的，其监理概念要点如下： （1）建设工程行为主体是工程监理企业，这是我国建设工程制度的一项重要规定。 （2）建设工程监理实施的前提的前提是需要建设单位的委托和权。工程监理企业根据委托的监理合同和有关建设工程合同的规定实施监理。 （3）建设工程监理有明确依据。包括工程建设文件，有关的法律、法规、规章和标准规范，建设工程委托合同和有关的建设工程合同。 （4）建设工程监理有明确监理范围。建设工程监理范围可以分为监理的工程范围和监理的建设阶段范围。 ①监理工程范围。在《建筑法》第三十条、《建设工程质量管理条例》第十二条对强制性监理的工程范围做为原则性规定，建设部又进一步在《建筑工程监理范围和规模标准规定》第三~七条中对实行强制性监理工程范围做了具体规定。 ②监理建设阶段范围。建设监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，目前主要是建设工程施工阶段实施监理。 现阶段建设监理的特点如下： a.建设工程服务对象具有单一性，即我国的建设工程监理就是为建设单位服务的项目管理。 b.建设工程监理属于强制推行的制度，即依靠行政手段在全国范围内推行的。 c.建设工程监理具有监督功能，即对承包单位施工过程的施工工序的监督，检查和验收，并实行旁站监理的规定。 d.建设工程监理实行市场准人的双重控制，即采取企业资质和人员资格的双重控制。 2、建设工程监理的性质是什么？ 建设工程监理是一种特殊的工程建设活动，《建筑法》第三十二条规定：“建筑工程监理应当依据法律、行为法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量，建设工期和建设资金使用方面代表建设单位实施监督”。因此要充分理解我国建设工程监理制度，必须深刻认识建设监理的性质，见表1-1。 表1-1建设监理性质 性质 内容 服务性 1、服务对象建设单位，按照委托监理合同规定的授权范围代表建设单位进行管理，但不能完全取代建设单位的管理活动 2、建设工程监理的主要是手段是规划、控制、协调；主要任务是控制建设工程的投资、进度和质量；基本目的是协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成并投入使用 3、在工程建设中，监理人员利用自己的知识、技能和经验、信息以及必要的试验、检测手段建设单位提供管理服务。不直接进行设计、施工，不承包造价，不利润分成 性质 内容 科学性 1、监理组织的科学性，要求监理企应当有足够数量的、丰富管理经验和应变能力的监理工程师；要有一套健全的管理制度，现代化的管理手段和掌握先进的管理理论方法的手段 2、监理运作的科学性，要求监理人员积累足够的技术经济资料和数据，有严谨的工作作和工作态度，按实事求是、创造性的方法和手段开展监理工作 独立性 1、工程监理单位应是一个独立的法人机构，与建设单位和承包单位没有任何录属关系和其他利益关系 2、工程监理单位应严格按照有关法律、法规、规章、工程建设文件、工程建设技术标准，建设工程委托监理合同，有并的建设工程合同等规定实施理 3、在开展监理活动的过程中，应建立自己的组织并按自己的工作计划、程序、流程、方法、手段，根据自己的判断独立地开展工作 公正性 1、工程监理单位和监理工程师应以分正的态度对待委托的建设单位和承包单位，特别是在双方发生利益冲突或矛盾时，能够以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，既要维护建设单位的利益，也不能损害承包单位的合法利益 2、是监理单位和监理工程师的基本职业道德准则，是对监理行业的必然要求 3、建设工程监理的任务和目的是什么？ 建设工程监理的中心任务就是对工程建设项目的控制进行有效地协调控制，即对投资目标、进度目标和质量目标进行有效的协调控。中心任务的完成是通过程各阶段的监理工作任务的完成来实现的。监理所工作任务的划分如图1-1所示。 建设工程监理的目的是“力求”实现工程建设项目目标。即全过程的建设工程监理要“力求”在计划的投资，进度和质量目标内全面实现建设项目的总目标；阶段性建设工程监理要“力求”实现本阶段建设项目的目标。 之所以说建设工程监理要达到的目的是“力求”实现工程建设项目，其原因有三： （1）市场经济条件下，直接完成工程建设项目目标的是设计单位，施工单位，材料、设备供应单位等工程承包单位，而不是建设工程监理单位及其监理工程师。因为，建设单位与工程承包单位签订工程承包合同，工程承包单位对他们的合同义务只能保证完成，否则要承担违约责任。而监理单位和监理工程师作为工程承包合同甲、乙双方之外的“第三方”没有承担他