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　　关于我国终身学习实践发展论略论文 论文摘要：终身学习理念自从提出以后，得到世界各国的高度重视，被当做改革现行教育的法宝。经过半个世纪的发展，终身学习已从一种教育理念发展成共同的行动。当前，我国构建学习型社会应采取如下措施： 论文摘要：终身学习理念自从提出以后，得到世界各国的高度重视，被当做改革现行教育的法宝。经过半个世纪的发展，终身学习已从一种教育理念发展成共同的行动。当前，我国构建学习型社会应采取如下措施：加强政府作用；强化终身学习立法；推进终身学习理论研究和教育宣传；构建开放的终身学习体系；大力发展成人教育；促进学校教育改革；发挥现代远程教育和信息技术的作用。 论文关键词：终身学习；实施；学习型社会；成人教育 终身学习的理念是20世纪60年代后期、70年代初期，由联合国教科文组织和有关专家保罗·朗格朗、埃德加·富尔等先后提出并在国际上推动实施的。埃德加·富尔及其同事指出：“虽然一个人正在不断地接收教育，但他越来越不成为对象，而越来成为主体了”，“每一个人必须终身不断地学习。”我国正在进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段。党的十六大提出“全面建设小康社会”，“形成全民学习，终身学习的学习型社会”；党的十七大又一次强调，要“使国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成”，要“努力使全体人民学有所教”，要“建设全民学习的学习型社会”。 近半个世纪以来，随着科学技术的发展和社会的进步，终身学习的理念也在不断丰富和发展，终身学习已经从一种观念发展成为共同的行动。国内外学者围绕终身学习的研究取得了重大成果，但这些研究大部分是关于终身学习的理论和政策研究，对终身学习的实践关注不多。在对英国和美国终身学习实践，以及我国教育发展现状系统研究的基础上，从终身学习理论走向实践操作的层面，笔者在这里对我国构建终身学习体系提出下列建议。 一、强化政府作用 在我国教育事业发展的过程中，政府的作用更为突出，因此，我国政府应高度重视终身学习的发展，大力支持、开展和推进终身学习。 1．加大财政投入力度。英、美两国的终身学习呈现蓬勃发展的局面，主要是得益于强大的经济后盾。政府不仅加大对终身学习的财政投入，而且还大力倡导有能力的个人和企业加入到推动终身学习发展的行列中来。因此在推动我国终身学习发展的进程中，无论政府还是企业和个人都应该加大财政投入，使终身学习的发展具有强大的经济保障。 2．我国政府应大力推进终身学习体系的建设，注重各类教育的整合和各级教育的衔接，尽快构建起中国特色较为完整的终身学习体系。 3．政府应积极转变职能。政府应改变传统的办学模式，健全教育机制，充分调动社会各方面的积极性，推进终身学习的发展，进而提高全民素质和综合国力。 4．政府要积极抓好终身学习的理论研究工作，重点培养和扶持理论研究人员和机构，为学习型社会的建立打下坚实的基础。 5．加大政策扶持力度。终身学习体系的形成和学习型社会的建立离不开政府在政策上的大力扶持，我国政府应该在政策法规上加大向终身学习倾斜的力度，为我国终身学习的发展提供良好的政策保障。政府可以通过制定一系列奖励政策，把各方面的积极性调动起来，构建终身学习体系，建设学习型社会。 总之，终身学习体系的形成和学习型社会的建立是一个循序渐进、逐步发展的过程，不可能一蹴而就。应该遵循终身学习发展的规律，有步骤、分阶段地加以实现；充分发扬我国重视教育的优良传统；建立权责明确的专职部门，保证终身学习政策的制定和实施具有一致性和协调性；在对我国现有教育体制改革的基础上，全面完善终身学习的政策保障机制，对终身学习政策进行宣传、监督和评估；把实施终身学习纳入政府的社会发展规划中，设立专门的行政管理机构，建立有效的工作机制和灵活的管理服务体系，以科学的教育理念和价值取向促进终身学习的实施。 二、加强终身学习立法 英、美两国终身学习呈现蓬勃发展局面的一个“秘密武器”是，其背后有坚强的法律法规做后盾。加强国家在终身学习方面的立法，不仅可以宣传终身学习的理念，还可以规范社会和个人的行为。因此，终身学习体系的形成和学习型社会的构建离不开法律法规的强制和规范。与我国终身学习实践的良好发展态势相比，我国有关终身学习的立法比较滞后。鉴于我国在终身学习立法方面比较薄弱的具体国情，我国终身学习的立法面临着巨大的挑战：一方面，要保证法律法规制定和实施过程中坚持终身学习的核心理念；另一方面，要在完善终身学习制度的基础上协调好各方的利益和责任。 到目前为止，我国还没有一部有关终身学习的完整、系统的法律法规，这在一定程度上阻碍了终身学习体系的形成和学习型社会的构建。一方面，根据我国经济和教育在各地区间的发展存在一定的差异的情况，可以先在经济基础好的地区尝试性地