应建防空地下室的新建民用建筑项目审核批准操作规范.doc

应建防空地下室的新建民用建筑项目审核批准操作规范 一、行政审批项目名称、性质 （二）性质：行政许可 二、设定依据 ??? （一）《中华人民共和国人民防空法》第二十二条：城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。 ??? （二）根据2004年7月31日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第九次会议修正的《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十六条：对应建防空地下室的新建民用建设项目，未经县级以上人民政府人民防空主管部门审核批准，建设、消防等部门不得办理相关手续。 ??? （三）国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部《关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》[2003]国人防办字第18号第四十五条：城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建防空地下室。前款所称民用建筑包括除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑。 ??? 第四十六条：县级以上人民政府人民防空主管部门参与城市应建防空地下室的民用建筑计划和项目报建联审，按照国家有关规定负责防空地下室防护方面的设计审查和质量监督。 ??? （四）广西壮族自治区国防动员委员会、发展计划委员会、建设厅、财政厅联合转发国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部《关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》（桂人防办[2004]17号）第四条：全区县以上各级人民防空主管部门参与城市应建防空地下室民用建筑项目报建联审，按照国家有关规定负责防空地下室防护方面的设计审查和质量监督。建筑面积5000平方米以上（含5000平方米）的大型防空地下室由自治区人民防空办公室参与审核。其余中小型防空地下室由各市（县）人民防空办公室参与审核。未经审核批准或审核不合格的，规划部门不得发给建设工程规划许可证，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得组织开工。 ??? 三、实施权限和实施主体 项目规划用地范围内容，应建防空地下室建筑面积达20000平方米（含20000平方米）的大型防空地下室由自治区人民防空办公室参与审核。 其余中小型防空地下室由各市（县）人民防空办公室审核，项目所在地为市区规划范围的由市人防办审批，在县城规划范围的由县人防办审批。 ??? 四、行政审批条件 ??? （一）申请人提交材料齐全有效，符合法定程序。 ??? （二）修建防空地下室的项目设计符合《人民防空工程战术技术要求》、《人民防空地下室设计规范》（GB50038-2005）以及项目所在地的人民防空工程建设规划、国家规范、人防工程行业标准条件要求。 ??? （三）申请易地建设的项目按照规定缴纳防空地下室易地建设费，符合减免条件的应办理审批手续。 ??? 五、实施对象和范围 ??? 隆林各族自治县规划范围内的新建民用建设项目。 ??? 六、申请材料 ??? 第一阶段：总平面图规划设计审核（总平面图审批） ??? （一）建设项目立项批文（查看原件，存复印件）； ??? （二）建设项目总平规划设计图（1份，光盘1张） ??? 第二阶段：防空地下室设计条件审核批准行政许可（设计条件审批） ??? （一）广西壮族自治区防空地下室设计条件许可审批表（申请修建防空地下室的项目填写，一式三份）； ??? （二）广西壮族自治区防空地下室易地建设许可审批表（仅申请易地建设的项目填写，一式三份）； ??? （三）经规划、人防等相关部门批准的总平（查看原件，存复印件两份）； ??? （四）建设项目立项批文（查看原件，存复印件）； ??? （五）建设项目建筑方案设计图（原件一份，电子文件光盘一份）。 ??? 第三阶段：防空地下室初步设计文件审核批准行政许可（初步设计审批） ??? （一）申请报告（一份）； ??? （二）广西壮族自治区防空地下室设计条件许可审批文件（查看原件，存复印件一份）； ??? （三）建设项目初步设计文件（含结构计算荷载取值）（原件一份，电子文件光盘一份）； ??? 第四阶段：施工图设计文件审核批准行政许可（施工图审批） ??? （一）修建防空地下室的项目： ??? 1、《广西壮族自治区人防工程建设许可证申请表》（原件三份）； ??? 2、具有人防工程审图资质或人防主管部门授权的中介机构出示的人防工程施工图设计文件审查意见书（原件二份）； ??? 3、经具有人防工程审图资质或人防主管部门授权的中介机构审查的人防工程施工图设计文件【包括：平时、战时两种工况防空地下室各专业施工图蓝图一份；建筑专业的首层平面、地下各层平时平面蓝图各一份；战时平面另需三份；防空地下室结构计算书一份；防空地下室施工图电子文件一份（光盘，各专业人防施工图分别设置目录存放，图形文件以AUTOCAD格式存盘；防空地下室顶板、顶板梁、底板、底板梁、墙体、人防门框墙、战时封堵门框等结构计算数据