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　　关于新农村建设中高等农业教育人才培养的诉求和策略论文 论文摘要：人才培养是高等农业教育的根本职能，在社会主义新农村建设进程中，高等农业教育必须把为新农村建设提供人才支持作为核心，才能完成好服务新农村建设的重要使命。通过明确高等农业教育的引领地位，构建多样化人才培养模式，积极拓展教育方式，大力构建高等农业教育质量标准等各种举措，努力实现为农育才的根本任务..，是高等农业教育服务新农村建设的战略选择。 论文关键词：高等农业教育；新农村建设；人才培养 建设社会主义新农村，是事关我国现代化建设全局的根本性问题，社会主义新农村建设的主要目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”；农业生产的持续发展、农民生活水平的持续提高、农村经济社会的持续繁荣、全面建设小康社会的最终实现，都离不开高素质的“人”，因为人是生产力发展和经济增长的决定性因素。在社会主义新农村建设进程中，高素质的人才培养离不开农业教育和培训；作为农业教育“领头羊”的高等农业教育理应发挥其人才培养的核心功能，为社会主义新农村建设提供人才支持。 一、人才支持是农村人才需求对高等农业教育的呼唤 人才是我国经济社会发展的第一资源。人才队伍建设指标主要包括人才资源规模、素质、结构等方面的若干指标。农村人才是指在农村广泛的社会实践活动中，具有一定的科学文化、经营理论、管理技能和劳动实践知识，通过自己的创造性劳动，能够或已经对农村经济和社会进步作出较大贡献的人。从社会主义新农村建设的实际出发，农村人才现状存在着不容忽视的问题。 （一）农村人才资源总量不足 根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》中我国农村实用人才队伍发展目标，2020年的农村实用人才队伍总体规模将大幅增长，从2008年的820万人增加到1800万人，将增长110%。这一数字可以说明，我国农村人才规模的发展和壮大是必然趋势，也是农村人才资源发展的重要特征。而根据国家统计局《第二次全国农业普查主要数据公报》数据，2006年末，全国乡村人口有73742万人，农村劳动力资源有53100万人，劳动力资源总量充裕；2006年农业从业人员为34874万人，而农业从业人员中的农业技术人员仅有207万人，其中，高级职称的人员仅有12万人，占乡村人口的比重过低，农村和农业人才资源总量明显不足。 （二）农村人才素质整体不高 人才素质包括身体素质、心理素质和社会文化素质，其中，社会文化素质主要包括科学文化素质、思想素质、道德素质和能力素质。一方面，对于身心素质和思想道德素质而言，因农村人才健康保障制度尚不完善，农村公共预防保健服务薄弱，农村人才健康水平提高缓慢，身体素质难以保证；因农村地理位置偏僻，长时期处于文化教育相对落后区域，导致农村人才产生信息闭塞、因循守旧等心理，产生政治意识淡薄、法制观念落后、民主思想缺失等思想道德。另一方面，对于科学文化和能力素质而言，2006年末，我国农村劳动力中，大专及以上仅占1.2%，农业从业人员中，大专及以上仅占0.2%；从我国农村居民家庭劳动力文化状况看，平均每百个劳动力中，大专及以上文化程度的2006年、2008年、2009年分别为1.25人、1.68人、2.10人；从农林牧渔业就业人员受教育程度看，大专及以上文化程度的2006年、2008年、2009年分别为0.2%、0.34%、0.45%6；从这些数据看，我国农村人才科学文化和能力素质在逐年提高，但对照“到2020年，农村实用人才平均受教育年限达到10.2年，每个行政村主要特色产业至少有1-2名示范带动能力强的带头人”的要求仍有很大差距。 （三）农村人才结构不合理 人才结构不合理主要表现在地区分布、产业分布、供给类型等方面的失衡。由于我国不同地区的经济、教育发展的不均衡，导致农村人才资源出现“经济发达地区优于经济欠发达地区”的格局，2006年农村劳动力大专及以上文化程度，东部地区占1.4%、中部、西部、东北地区均占1.1%；农村人才资源大部分从事于第一产业，从事第二、第三产业人员相对较少，且第一产业内部的人员主要从事种植业，在乡村就业人员中从事第一产业比例，2007年至2009年分别为66.0%、64.8%、63.4%；根据受教育年限和文化程度,..将农村人才分为普通（初中及以下学历）、技能型（高中学历）和创新型（大专及以上）三种类型，目前，普通人才比重过大，占到85%以上，技能型人才短缺，仅占10.0%左右，创新型人才非常稀缺，只在2%以内。 （四）农村人才流失现象严重 2009年，在我国外出农民工中，初中文化程度占64.8%，高中文化程度占13.1%，中专及以上文化程度占10.4%；高中及以上文化程度比重比上年提高1.7个百分点，占23.5%。分年龄组看，低年