经济行政管理和监督摘要.docVIP

经济行政管理和监督 宏观经济管理 【概况】　北海市发展和改革委员会（简称市发改委），属北海市人民政府工作部门，增挂北海市物价局和北海市粮食局牌子。2014 年，市发展改革委内设24 个职能科室，全委年末实有职工62 人（其中包括：发展改革委37 人，物价局18 人，粮食局7 人）。其中高级职称2 人，中级职称30 人，初级职称14 人。下属事业单位有市固定资产投资办公室、市深化医药卫生体制改革工作办公室、政府投资项目评审中心（参公事业单位）、价格认证中心（参公事业单位）、粮油监督检测站共5 个，企业有北海国家粮食储备库、北海市储备粮管理有限公司、北海粮食局军供站、北海市工程咨询设计服务所共4 个。 2014 年，北海市实现地区生产总值856 亿元，增长12.5% ；财政收入127.4 亿元，增长12.1% ；固定资产投资786.2 亿元，增长16.5% ；外贸进出口总额35 亿美元，增长30%；社会消费品零售总额185.8 亿元，增长11.2% ；城镇居民人均可支配收入25818 元，增长10.3%，农民人均纯收入9079 元，增长10.2% ；城镇登记失业率3.11% ；居民消费价格总指数控制在2.8%。 【计划、规划的编制实施】　2014 年，编制完成《关于北海市2013 年国民经济和社会发展计划执行情况及2014 年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》并通过市第十四届人民代表大会第五次会议审议。积极做好年度计划实施工作，拟订地区生产总值、固定资产投资等主要指标任务分解方案报市政府审定下发，按时向市人大常委会报告计划执行情况。认真做好经济运行分析，加强与市有关部门联系，密切跟踪经济运行态势，及时完成经济运行分析报告，有针对性地提出对策建议供市委、市政府参考。启动“十三五”规划前期工作，成立工作领导机构，召开全市“十三五”规划编制工作启动会，确定了“十三五”规划编制前期18 个重大专题并开展研究，征集并梳理了北海市需要纳入国家“十三五”规划的重大政策、重大项目和重大事项，为科学编制“十三五”规划打好基础。对接国家海洋信息中心加快编制北海市21世纪“海上丝绸之路”发展战略规划。编制全市新型城镇化实施方案。 【投资管理与项目监管】　围绕2014年年初确定的全社会固定资产投资目标任务，积极做好分解和落实工作，完善与各责任单位协调机制，坚持采取“四定”办法强力推进项目建设，促进全市固定资产投资较快增长。2014 年全市完成固定资产投资786.2 亿元，同比增长16.5%。2014年第一、第二批366 个“四定”重点项目完成投资215.25 亿元，比上年增长56.2%，其中开工项目80 个、竣工（完工）项目48 个。做好投资项目稽查工作，加强政府投资项目监督检查，配合国家发改委对合浦水库灌区2011 年度、2012 年度、2013年度中央预算内投资计划项目开展稽查工作，配合自治区发改委对北海市2014 年未开工中央预算内投资项目、公检法司基础设施项目及重大水利工程项目的稽查，召集项目业主及相关部门尽快对稽查发现的问题进行整改。对申报2014 年中央投资项目进行申报条件核查。完成北海市中级人民法院审判法庭及市人民检察院两房建设项目稽查。加强对政府投资项目招标投标的监督，对大冠沙污水处理厂、海角路改造等重点项目招标投标活动进行监督。 【资金筹措】　紧扣中央和自治区投资的方向和重点，继续争取上级资金支持，年内争取中央预算内资金和自治区资金4.59 亿元。会同市财政局，落实5 年期地方政府债券4亿元。 【医药卫生体制改革】　 健全医疗保障体系　年内全市职工医保、城镇居民医保参保人数46.1 万人，参保率98.76% ；全市新农合参合人数118.7 万人，参合率99.03% ；稳步提高医疗保险待遇，居民医保、新农合财政补助标准均达到320 元。提高了补偿比例，三级、二级、一级以下医院居民住院报销比例分别达70%、75%、80%，乡、县、市级（以上）新农合住院报销比例分别达90%、70%、55%，普通住院年度最高支付限额为10 万元。扩大了补偿范围，22 种居民慢性病每人每年门诊医药费补助达到1500 元，所有疾病已纳入保障范围，最高补偿限额达到12.7 万元；24 种农村慢性病每人每年门诊医药费补助达到1500 元，27 种农村重大疾病纳入保障范围，最高补偿限额达到15 万元。 巩固完善基本药物制度　全市政府办基层医疗卫生机构的国家基本药物制度覆盖率、国家基本药物配备率和国家基本药物使用率均达到100%。试点县级公立医院基本药物配备使用比例达到60% 以上，采购金额达到30% 以上。对实施基本药物制度和一体化管理的定点村卫生室给予一般诊疗费补偿，2014年市本级财政共落实基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度补贴579 万元，落实对实施国家基本