关于职业教育教师资格制度建构与思考论文.docVIP

　　关于职业教育教师资格制度建构与思考论文 .. 论文摘要：基于教师的专业性，建议普通文化课教师资格与专业课教师资格分列，严格限定教师资格的融通范围；基于现实可能性，建议取消实习指导教师资格，设置临时性的短期教师资格证书；基于教师的专业发展，建议实施教师资格注册制度；基于制度实施的有效性，建议将兼职教师纳入认证范围，建立第三方实施机制..，并切实解决职教教师有效供给不足的问题。 论文关键词：职业教育；教师资格制度；建构 教师资格制度被认为在推动教师专业化，提高教师队伍整体素质与质量方面具有不可替代的重要作用，但研究表明我国的教师资格制度在职教教师队伍建设方面缺乏有效性。因此，为提高制度的有效性，推动职教教师队伍建设，需要建构专门的职教教师资格制度。本文基于中等职业学校教师队伍建设，对职教教师资格制度进行研究，以期为国家的相关改革提供参考。 一、职教教师资格发放制度 职教教师资格发放制度主要涉及职教教师资格证书的分类，解决那些在职业学校从事教育教学工作的教师究竟应当依法取得何种教师资格的问题。 （一）职教教师资格横向分类 我国《教师资格条例》将教师资格分为七类，中职学校独占两类，即中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格。中职普通文化课教师与专业课教师申请的是同一种教师资格，即中等职业学校教师资格。这不利于照顾两类教师的专业性差异，影响了中等职业学校教师资格证书的效度。建议普通文化课教师资格与专业课教师资格分列，即在中职学校从事普通文化课教学活动，必须事先依法取得中等职业学校普通文化课教师资格证书，从事专业课教学活动，必须取得中等职业学校专业课教师资格证书。另外，随着中职学校“双师型”教师队伍建设的加强，专业课教师不仅能讲理论，还能指导实习、实训，专门的实习指导教师逐步失去了存在的必要性，且实习指导教师资格认证制度在实践中缺乏操作性，尤其是资格认证标准几乎无法统一。因此，建议取消中等职业学校实习指导教师资格。 （二）职教教师资格纵向分类 目前，我国采取的是单一合格制教师资格证书模式，且教师资格“一次认定、终身有效”。这种制度安排不利于促进教师的专业发展，且忽视了不同教师资格申请对象的差异以及各地职业教育发展水平的差异，建议增设短期证书和终身证书，并将原合格证书改为长期证书。其中，短期证书是一种临时性证书，且一次性有效，不能重复使用，过了有效期则自动失效，若要继续从事职业教育教学工作，必须申请长期教师资格证书。短期证书要求相对较低，认证程序相对简单，一般采用认定方式，即申请人只要达到了证书要求的基本条件，就可以获得短期教师资格。短期证书获得者被认为基本胜任职业教育教学工作，但并不是合格的职教教师。长期证书是一种合格证书，其认证要求相对较高，认证程序相对复杂，除了基本条件认定以外，还要参加国家教师资格考试，通过考试才能获得长期教师资格。长期证书获得者被认为是合格的职教教师，能胜任职业教育教学工作。长期证书与短期证书一样也具有有效期，但并非一次性有效，到了有效期，可以通过注册的方式延长有效期。终身证书是一种荣誉证书，长期证书连续通过三次注册可以换取终身证书，终身证书终身有效，其获得者被认为是成熟的职教教师。 增设短期证书，有助于解决制度的规范性与现实可能性的矛盾，是我国职教教师队伍实际状况使然。一是为了方便广大兼职教师获得教师资格，避免兼职教师“无证上岗”（因为在兼职教师岗位吸引力不足的情况，有意来校做兼职教师的申请人要么难以达到长期教师资格要求，要么基于成本/收益计算，不愿意申请相对复杂的长期证书），从而维护教师资格制度作为一项职业准入制度的严谨性；二是给新教师尤其是非师范专业毕业的教师一段培养期，使其在培养期内达到合格教师资格要求，避免他们“先上岗，后取证”（因为大量的专业课教师是非师范专业毕业的，缺乏教师职业准备，因此短时期内难以达到长期教师资格要求）；三是给欠发达地区的职教教师队伍建设一个缓冲期，使其在缓冲期内提高职教教师队伍的整体水平，达到合格标准。 二、职教教师资格认证制度 教师资格认证制度是教师资格制度的核心内容，它规定了教师资格认证的对象、标准以及认证方式，直接决定了谁才有资格当教师以及教师资格证书的效度。 （一）职教教师资格认证对象 在现行教师资格制度框架下，兼职教师无需取得任何教师资格就可以从事职业教育教学工作，这不仅违背了教师资格制度作为一项职业准入制度的基本精神，削弱了教师资格制度的严谨性，而且随着兼职教师人数的不断增加（如2009年中职学校的兼职教师已占教师总数的12.82%），会严重影响职教教师队伍的整体质量。3因此，建议将兼职教师纳入职教教师资格认证范围，任何人在职业学校从事职业教育教学活动，不论是专职、还是兼职都必须依法取得相应的教师资