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　　关于职业教育服务湖南农村实用人才开发的思考论文 ［论文摘要］农村实用人才开发是农村人力资源开发的重点，是我国建设人力资源强国不可或缺的重要组成部分。在农村实用人才开发过程中，职业教育是最直接、最有效的途径。要将湖南农村巨大的人口资源转化为人力资源，建设一支数量足够、素质优良的农村实用人才队伍，职业教育可以发挥独特的、不可替代的作用。 ［论文关键词］职业教育湖南农村实用人才 建设社会主义新农村，人才是关键。农村实用人才开发是增加我国人才总量，把农村人口优势转化为人才优势的有效办法。《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》指出：“农村实用人才队伍建设是农村人力资源开发的重点，农村人力资源开发是农村实用人才队伍建设的基础和前提。”湖南要推进农业产业化和农业现代化、全面建设农村小康社会、实现由农业大省向经济强省转变..，就必须以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才为重点，开发农村人力资源，建设一支适应农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍。 一、新农村建设必须重视农村实用人才开发 农村实用人才是指在农村拥护党的路线、方针、政策，遵纪守法，具有一定的知识或技能，能够起到示范带动作用，为当地农业和农村经济、科技、教育、卫生、文化等各项社会事业发展提供服务、做出积极贡献，并得到群众认可的农村劳动者。根据目前湖南农村实际，湖南农村实用人才主要包括以下八大类型14种人才：（1）生产能手；（2）经营能人；（3）村级管理人才；（4）能工巧匠；（5）农业技术推广人才；（6）婚丧服务人才；（7）民间艺人；（8）其他人才。 农村实用人才的作用主要表现在四个方面，具有四大效应：一是引导效应。农村实用人才具有现代意识，掌握一定科技知识，其本身就是生产力的代表。二是乘数效应。农村实用人才是农业科技的传播者，将自己所掌握的科技知识传授给周围群众，可以起到一传十、十传百的效果。三是带动效应。农村实用人才作为创业致富的“领头雁”，他们凭着自己的聪明才智，引领着一方群众或规模种养，或举办企业，或闯荡市场，在市场经济中打拼，走出了成功的路子。周围的农民跟着他学、跟着他干，起到示范带动作用。四是影响效应。农村实用人才具有较广泛的群众基础，在周围有一定的影响力，是党和政府联系群众的桥梁，依靠他们贯彻党的路线、方针、政策，可以取得事半功倍的成效。 二、湖南农村实用人才开发取得的成绩和存在的问题 “十一五”期间，湖南把加强农村实用人才开发作为发展现代农业、推进社会主义新农村建设的重要抓手,..摆在突出位置，制定了《湖南省“十一五”农村实用人才队伍建设发展规划》，印发了《湖南省农村实用人才工程实施方案》，下发了《湖南省落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见〉任务分解方案》，大力实施农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民科技培训工程、温暖工程、农业科技入户示范工程、农村实用人才创业培训工程、科教兴村计划、农村经纪人培训、贫困村社会主义新农村带头人培训和“绿色电波入户工程”，开展农民职业技能鉴定、职称评定，召开全省农村实用人才表彰大会，选拔大学毕业生从事支教、支农、支医和扶贫工作、到乡镇任职、担任“村官”，等等。这一系列政策、措施，有力地促进了全省农村实用人才队伍建设。 虽然近年来湖南农村实用人才开发取得了明显成效，但从总体上看，与先进发达地区相比仍存在较大差距，结构和素质还远不能适应新农村建设和现代农业发展的需要，已成为制约湖南农村经济社会发展的关键因素之一。以经济发达的长沙市为例，湖南在农村实用人才开发上主要存在以下几个方面的问题：一是人才总量不足。二是学历层次偏低。三是年龄趋于老化，流失严重。一大批优秀农村青年通过升学跳出农门离开了家乡，而那些头脑灵活、身强力壮、文化程度较高和有一定职业技能的青年农民也大多外出务工，导致农村实用人才队伍“青黄不接”。四是急需人才不足，专业结构与知识结构不适应需求。尽管长沙市近年来农村实用人才的结构有所优化，但农村经济社会发展急需的经营型和服务型人才仍然不足。五是性别比例失调，女性人才偏少。六是作用发挥不够。相当一部分农村实用人才由于受到资金、场地等限制，生产经营规模普遍偏小，处于“小打小闹”半闲置状态，导致实用人才作用发挥不充分，造成人才资源浪费。 三、职业教育是开发农村实用人才的重要途径。 所谓职业教育，顾明远先生主编的《教育大辞典》解释为：“传授某种职业或生产劳动知识和技能的教育。”联合国教科文组织1998年在《国际教育标准分类法》中使用的概念，即“职业或技术教育”，其要义是指引导人们掌握在某一特定的职业或行业或某类职业中从业所需的使用技能、专门知识和认