水资源税的相关材料.docVIP

凤凰网财经 财经滚动新闻 正文 2009年11月19日 04:56中国新闻网【大 中 小】?【打印】 共有评论0条11月17日，北京市发改委发布《关于调整本市非居民用水水资源费和污水处理费的通知》。“通知”要求，从2009年11月20日起，调整本市非居民用水水资源费和污水处理费征收标准，并实现工商业和服务业用水同价。而居民用水价格亦将在不久举行的听证会后调整，按照过去听证会的标准范本，此即意味着北京市居民用水价格上调已成定局，只是上调幅度的问题。 今年以来，水价上涨几乎成为全国各大城市的“集体行动”，早在北京之前，上海、广州等地均已上调了水价。北京市在水价上调之前已属全国水价最高城市，综合水价达5.04元，水价收入比与欧美等国并肩，如果此次如期上调，则是北京2001年水价市场化改革以来第五次上调，而上调之后的价格将继续居全国城市之首。 而如果回顾一下每次水价上调的理由，全国各地，无论是水资源稀缺，还是富裕者，都将之归于水价成本的上升和水资源的稀缺，并言之凿凿地称上调在于真实反映水资源的成本和稀缺状况，并形成市场化的价格机制。诚然，对于一个人均水资源占有量居于全球排名比较靠后的国度，此等上调价格的理由属于“绝对真理”，毋庸置辩，亦无可辩。中国水资源价格的制度变迁也的确从公益性无偿供水、政策性低价供水到按成本供水和商品化供水的模式演进，这是国际潮流，亦不可违背。对于此等非常明白的道理，民众也一概理解，鲜有人对此有异议。 然而，与此形成鲜明对照的是，对于每一次涨价，尽管有“听证会”等形式正义的有力佐证，然而，民众对价格上涨的真实支持度显然并不高，这种一边倒的非议，恐怕很难归咎于民众觉悟不高。 众所周知，价格正义的前提绝非“绝对低价”，而是价格本身的形成机制是否公正、合理、透明，体现民众的参与和话语权。 不难设想，如果水价形成机制合理，程序和各项核算都透明公正，按照当下民众的基本觉悟，尽管有部分人非议，但更多的应该是对公共政策的支持和理解。然而，在一个水资源的价格形成机制非常扭曲，各种关键信息严重缺失和不对称的制度环境下，动辄以成本来作为涨价的噱头，而又从来不愿意公开成本，显然难以服众。 迄今为止，今年已经举行水价听证会并上调价格的城市，并没有一家可以说清楚水价的真实成本的。在供水主体仍然处于垄断地位，管网漏洞、人员超编和超高福利等导致的成本扭曲和不透明的情况下，涨价不应该成为这些企业转嫁成本的合法理由，而以一个缺少民意基础的“听证会”为水价上涨的正义和合法化进行背书，也很难说服民众。 应该承认，民众对水价上涨情绪之复杂，确实是一个无法简单用单学科知识谱系来解释的东西，水价上涨难获正义，归根到底绕不开“公正透明”四个字。中国目前各大城市的水价的确不能反映水资源的稀缺状况，但仅仅依靠价格机制显然不能一劳永逸解决问题，特别是在价格机制本身扭曲和残缺的情况下，“价格机制”可能成为既得利益者转嫁成本和重新划分利益格局的最好籍口。 在资源税制改革遥遥无期的情况下，要促使水资源合理使用，关键在于形成合理的价格机制。而当务之急是供水企业形成公正透明的成本评价和约束机制，对供水企业的成本进行科学核算并完全公开，提升“听证会”的美誉度，真正体现民众的参与。 (来源：新京报　) 图片 | 视频 | 图表 论坛 | 博客 | WAP 财经聚焦 | 证券市场 | 宏观经济 | 权威解读 | 世界经济 | 产经新闻 | 央企公司 | 金融外汇 | 财经人物 | 财经视频 | 阅读排行 　您的位置：新华网主页 - - 新华财经 专家建议征收水资源税 实行“阶梯式税制” 2009年07月20日 07:44:27 　来源：中国经济周刊 【字号 大 中 小】　【留言】　【打印】　【关闭】? 窗体顶端 【Email推荐： 】 窗体底端 　　水资源将全面征收资源税 ????水资源税改革或将采用污水处理费、水资源税并行方案 ???? ????“水是生命之源”！当水资源面临枯竭，你会不由自主地想起这句话。 ????为保护水资源，无论是官员、学者还是老百姓，都在献计献策。 ???? ????在资源税改革方案酝酿出台时，将水纳入资源税征收范围已成业内共识。 ????不少专家建议，将水资源全面纳入资源税征收范围，逐步对各类水资源征收资源税，通过价格杠杆促进水资源的节约、保护和合理利用。 ????征收水资源税时机已成熟 ????家住北京朝阳区的李女士每季度都会收到来自北京市自来水集团公司的缴费通知单，上面写着每吨水3.70元的收费金额，其中包括三部分：自来水水费、水资源费、污水处理费。其中水资源费为每立方米1.10元，污水处理费为每立方米0.90元，自来水水费是1.70元。 ????而1.70元的自来水水费已经沿袭了近7年。记者日前从北京市自来水集