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社会事务工作 婚姻政策知识问答 1、婚姻登记的性质是什么？婚姻登记是否属于行政许可行为？ 婚姻登记属于行政确认行为不是行政许可行为。 婚姻登记包括结婚登记和离婚登记，是婚姻登记机关依法确立或者终止当事人之间婚姻关系的具体行政行为。从性质上讲，婚姻登记属于行政确认行为即行政机关依照法定程序和要求认定某一事实或法律关系存在或不存在的一种行为其目的在于依法确认当事人之间是否存在婚姻关系。当事人办理结婚登记并领取结婚证，即意味着他们之间的婚姻关系得到了法律的认可和保护，其他人必须承认并尊重他们的婚姻关系。当事人办理离婚登记并领取离婚证，即意味着他们的婚姻关系已经依法终止，他们之间不再存在夫妻权利义务关系。 在实践中，不少人都把婚姻登记理解成一种行政许可行为。事实上，婚姻登记并不属于行政许可。所谓行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可和行政确认的根本区别在于:行政许可是“授权”行为，其目的是为了查清申请人是否具备法定条件、能否被授予某种资格或权利，行政许可的结果是赋予申请人某种资格或权利，而这种资格或权利是申请人在取得行政许可之前所不能享有的。典型的行政许可包括特种行业经营许可特种产品进出口许可，特种资质许可等。行政确认则是“确权”行为，其目的是为了查清某种事实或权利是否客观、真实、合法地存在，行政确认的结果只不过是就这种事实或权利是否存在作出一个令人信服的结论，既不能使真实存在的事实或权利由此消灭也不能使虚幻的事实或权利由此产生。典型的行政确认包括土地权属登记，房屋权属登记，车辆权属登记等。 我们说婚姻登记是一种行政确认行为，而不是行政许可行为，根本原因就在于婚姻自由是公民享有的一项基本权利。《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国婚姻法》都明确规定了公民的婚姻自由权，公民可以自主决定结婚或者不结婚，也可以自主决定维持或者终止其婚姻关系，无论是结婚的权利还是离婚的权利，都是公民依法享有的，而不是由行政机关赋予的，在婚姻登记中，行政机关的职责只不过是对当事人行使婚姻自由权的合法性及其结果进行审查确认。 此外，婚姻登记不同于行政许可还表现在其他一些方面。比如说，行政许可往往可以附期限、附条件，而婚姻登记既不可能附期限，也不可能附条件；行政许可的实施机关应当对被许可人实施行政许可的行为进行监督检查，而婚姻登记机关则无需对当事人办理婚姻登记之后的行为进行监督检查；行政许可所依据的法律规定或者客观情况发生变化时，行政机关可以依法撤回已经生效的行政许可，而婚姻登记则不可撤回。由此可见，婚姻登记和行政许可有着本质的区别，绝不能将婚姻登记理解成是一种行政许可行为。 2.新中国成立后共颁布过几部婚姻法和婚姻登记行政法规？ 自新中国成立以来，我国共颁布了两部婚姻法、五部婚姻登记方面的行政法规。 第一部婚姻法是1950年4月13日中央人民政府委员会第七次会议通过，于1950年4月30日公布的。第二部婚姻法是1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议通过于1980年9月10日公布的；2001年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议对1980年的婚姻法进行了修正。 第一部《婚姻登记办法》是1955年5月20日由国务院批准，1955年6月1日由内务部公布的。第二部《婚姻登记办法》是1980年10月23日由国务院批准1980年11月11日由民政部发布的。第三部《婚姻登记办法》是1985年12月31日由国务院批准，1986年3月15日由民政部发布的。第四部《婚姻登记管理条例》是1994年1月21日由国务院批准，1994年2月1日由民政部令第1号发布的。第五部《婚姻登记条例》是经2003年7月30日国务院第16次常务会议通过，2003年8月8日由国务院发布，自2003年10月1日起施行。 3、??????????? 我国婚姻法的基本原则是什么? 我国婚姻法第二条规定“实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。保护妇女、儿童和老人的合法权益。实行计划生育。”这是关于婚姻法基本原则的规定，即:(一)婚姻自由原则，(二)一夫一妻制原则，(三)男女平等原则，(四)保护妇女、儿童和老人的合法权益原则，(五)实行计划生育的原则。 (一)婚姻自由原则。婚姻自由是指公民有权根据法律法规的规定，自主决定自己的婚姻大事，不受任何人强制和干涉。婚姻自由包括结婚自由和离婚自由两个方面。结婚自由也包含两层含义: 一是一方不得对另一方加以强迫，二是双方以外的其他人，包括父母、子女及其他组织等不得干涉。婚姻法第三条明确规定“禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为”。当然，任何自由都不是绝对的，婚姻自由也是在法律规定范围内的自由，比如当事人行使结婚自由权时必须要符合