招标文件编写中应慎重确定的十个问题.docVIP

招标文件编写中应慎重确定的十个问题 目前我国常用的几种方式： 1.全过程：为高阶段承包方式。从建设项目设计任务书批准后开始，由建设单位通过招标，选择一个总承包单位总包，一直到竣工验收交给建设单位。在我国应用较少，在此不叙述。 2.全包：包工包料。 3.包部分：包工包部分料。 4.包工不包料。 以上2、3、4为建筑安装工程招标承包方式。无论采用那种方式，要根据建设单位本身的能力和工程情况，在招标文件中写清楚。? 主要明确是否由招标单位负责供应材料、设备的项目、数量、单价和总价以及材差的处理办法。? 对工程质量的要求，要根据工程和生产工艺要求去定。建设项目的质量，无论是单位工程还是单项工程，在质量要求上都要有区别。视执行什么验收规范商定奖罚办法。 1.采用预支工程预付款的方式。要明确预支数量，扣回的办法。按月计量支付的办法，保留工程款数量，考虑保修金如何扣回和支付。 2.不采用预付工程备料款的方式，可按工程进度款按月计量支付，累进价款支付的结算办法。? 施工工期的确定，依据工期定额和生产需要确定。有时工期紧急，有时工期比较宽裕，或者工程的某一单项工程工期较紧，都需区别对待。缩短工期，应设定赶工措施费，提前工期和延误工期的要有奖罚办法。? 合同专用条款是招标投标的重要内容。招标文件中写上的合同主要条款是双方签合同的依据，一般不得更改。? 工程量清单一般由招标代理机构提供。投标人要认真复核实物工程量，如发现有错误，应以书面形式通知招标人，由招标人书面更正并通知所有合格投标人。 一般招标工程实物量和单价，在合同中有以下两种处理办法： 1.实量实算。允许在施工后进行调整，按实际完成工程量计算，但单价不调整。即习惯上所说：调量不调价。 2.一次包死。实物量和单价都不调整。除设计变更原因外，一律不调。? 1.报价是招标人和投标人双方最敏感的部分，也是招标投标活动的“中心”部分。国家现在通用第七条办法处理，这是指工程招标处在高阶段招标。如在初步设计阶段，情况不太明确，又无施工图，可有三种办法： ① ? ?按概算为依据报价； ② ? ?按浮动费率报价； ③ ? ?按定额结算后总价下浮报价。 2.有的工程施工图已发全，一般有三种报价方式： ①投标报价采用固定价。中标价是固定的，不因市场价格、政策性调整引起的变化而变动。如需变动在合同主要条款内写明。 ②投标报价采用可调价。中标价仅为计划价，可因市场价格、政策性调整引起的变化而变动。目前国内招标多采用报价固定方式。以上两种方式，在工程结算方式中应列出结算公式。 ③成本加酬金。 简单的住宅或通用厂房，有时还能采用： 以平方米造价包干的方式。所用于住宅建筑和通用厂房，一般不作调整。如需调整应在招标文件中载明。通常作法为每平方米造价包干只限于±00以上部分。有时用一次包死的方式，有时允许调整，但在招标文件中载明调整办法。? 根据工程大小、复杂程度、工期、工程质量要求以及招标人资金情况，要审定投标人的资质等级，招标人应熟悉各施工企业资质等级及经营的范围。若工程大，复杂程度高、或工期要求急迫，或工程局部质量要求高，或施工条件恶劣，招标人和代理机构应共同确定适宜的施工企业资质等级，以满足工程需要。同时，也要考虑取费等级。 以上9条就一般情况讲，若遇铁路、公路、港口等工程应确定专业队伍。 它是招标活动过程中的“关键一环”。评标办法质量高低直接影响本次招标活动能否评选出理想中标人。其评标办法在国家七部委12号令中第二十九条规定“评标办法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、法规允许的其他评标方法”。目前国内采用的为：综合评估法、最低评标价法、经评审的最低投标法、综合评议法等。以前两种方法应用最多。 需考虑的因素简述如下： 1.考虑招标人的招标要求，如偏重工期、或质量、或报价、或施工技术； 2.符合法规规定和当地招投标的管理监督部门的要求； 3.方便评委依法独立评标； 4.是否设有标的； 5.保证公平，不偏向任何一个投标人； 6.对每一个评标因素是否进行量化，其量化指标必须建立在统一基础或同一标准上，使各投标文件有可比性。量化的指标和权数的确定，应充分尊重招标人意见。 对评标程序要做明确表述。有些大型工程评标分两段或三段进行。 daily morning exercises or class-break setting-up exercise and discipline inspection and appraisa