3-5保税加工货物3.doc

第十三讲 保税加工货物3（p109~116） 考纲要求熟悉和掌握的内容： 电子帐册管理的概念（含义、特点、种类）；申请建立电子帐册的程序； 三、电子账册管理下的保税加工货物及报关程序 （一） 电子账册概述 1．海关对加工贸易企业实施联网监管的含义： 指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送能满足海关监管要求的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核对、核算，并结合实物进行检查的一种海关保税加工监管方式。 建立电子账册管理：以企业整体加工贸易业务为单元 目前两种监管模式 建立电子化手册管理：以企业的单个加工贸易合同为单元 2、电子帐册模式联网监管的基本原则是“一次审批、分段备案、滚动核销、控制周转、联网核查”特点如下： 对企业经营资格、经营范围（商品编码前4位）和加工生产能力一次性审批，不再对加工贸易合同进行逐票审批； 采取分段备案，先备案进口料件，在生产成品出口前（包括深加工结转）再备案成品及申报准确实际单耗情况，取消纸质手册实行的进口料件、出口成品及单耗关系同时一次备案的规程。 建立企业为单元的电子帐册，实行与企业物流、生产实际接轨的滚动核销制度，取代以合同为单元的纸质手册； 对进出口保税货物的总价值（或数量）按照企业生产能力进行周转量控制，取消对进出口保税货物备案数量控制，满足企业在国际化大生产条件下的零库存生产需要，提高通过速度； 企业通过计算机网络向商务部门和海关申请办理审批、备案以及变更等手续，大大简化纸质手册模式下审批、备案以及变更等各种复杂手续，满足现代企业快速生产和进出口的需求。 实施电子帐册模式联网监管企业实行银行保证金台帐制度； 纳入电子帐册的加工贸易货物全额保税； ⑧ 凭电子身份认证卡实现在全国口岸的通关。 3．电子账册的建立 （1） 保税加工企业联网的申请和审批条件： A．在中国关境内具有独立法人资格，并具备加工贸易经营资格，在海关注册，以出口为主的生产型企业； B．守法经营，资信可靠，内部管理规范，对采购、生产、库存、销售等实行全过程计算机管理； C．能按照海关监管要求提供真实、准确、完整并具有被查核功能的数据； D．有足够的资产或资金为本企业实行联网监管应承担的经济责任提供总担保。 应提供下列单证，向所在地直属海关提出书面申请： A．加工贸易企业联网监管申请表； B．企业进出口经营权批准文件； C．企业上一年度经审计的会计报表； D．工商营业执照复印件； E．经营范围清单，含进口料件和出口制成品的品名及4位数的HS编码； F．其他海关认为需要的单证。 主管海关在接到加工贸易企业电子帐册管理模式的联网监管申请后，将对企业进行审核，预审归并关系； 经审核符合联网监管条件的,主管海关制发“海关实施加工贸易联网监管通知书”。 （2） 加工贸易业务的申请和审批 由商务主管部门审批，总审定联网企业的加工贸易资格、业务范围和加工生产能力，批准后予以签发“联网监管企业加工贸易业务批准证” （3） 建立电子账册和商品归并关系 A．建立电子账册 联网企业凭“联网监管企业加工贸易业务批准证” 经营范围电子账册：用于检查商品范围，“IT”账册，不用于直接报关 建立电子账册 便捷通关电子账册：用于备案、通关、核销，“E”账册 B．建立商品归并关系 ——是指海关与联网企业根据监管的需要按照中文品名、HS编码、价格、贸易管制等条件，将联网企业内部管理的“料号级”商品与电子账册备案的“项号级”商品归并或拆分，建立一对多或多对一的对应关系。 应同时满足一下条件，才可归入同一联网监管商品项号： 10位HS编码相同；商品名称相同；申报计量单位相同；规格型号虽不同但单价相差不大。 （二） 报关程序（备案-----货物报关-----报核） 1．备案 （1） “经营范围电子账册”备案 IT 企业凭商务主管部门的批准证通过网络向海关办理备案， A．经营单位名称及代码； B．加工单位名称及代码； C．批准证件编号； D．加工生产能力； E．加工贸易进口料件和成品范围（商品编码前4位）。 （2） “便捷通关电子账册”备案E 企业通过网络向海关办理“便捷通关电子账册”备案手续， A．企业基本情况表，包括经营单位及代码、加工企业及代码、批准证编号、经营范围账册号、加工生产能力等； B．料件、成品部