P23-2011分包管理程序G版.pdfVIP

中国华电工程（集团）有限公司 P23-分包管理程序 文件编号：CHEC.P23-2011（G） 文件名称：分包管理程序 生效日期：2011年07月25日 代替： 1 目的 工程分包管理是工程项目管理的重要内容，为加强和规范公司工程分包管理， 特建立本程序。委托设计的管理要求见《设计控制程序》，本程序主要对工程项 目的劳务分包、专业工程施工分包、施工设施设备租赁、技术服务分包等提出管 理要求。通过招标、竞标、询价等方式确定分包方，并与之签约过程见《采购控 制程序》。 2 适用范围 适用于以公司名义签订的承包工程项目实施，和公司投资建设工程项目建设 期的工程分包管理。 3 术语解释 3.1 分包：承包人将其承包合同中所约定工作的一部分发包给具有相应资质的企 业承担。简称为分包，也称为工程分包（《建设工程项目管理规范》50326-2006）。 3.2分包方：具有独立企业法人资格，具有相关专业资质，从我方承揽工程项目施 工、监造、监理，以及其它工程项目部分，依法签约并实施的一方，也称为工程 分包方。 3.3劳务分包：指施工总承包企业或者专业承包企业即劳务作业发包人将其承包工 程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务承包企业即劳务作业承包人完成的活 动。《建设工程施工合同司法解释的理解与适用》 3.4工程项目部：指在专业公司领导和专业公司职能部门配合下，负责项目执行的 基本管理单位。 3.5分包项目经理部：指分包方，在分包合同责任范围内，负责现场施工的基本单 位。 4 职责 4.1工程管理部为公司工程分包归口管理职能部门，负责收集、更新国家、行业、 集团公司关于工程分包管理的法律法规，定期在公司办公网上发布；负责传达集 中国华电工程（集团）有限公司 P23-分包管理程序 团公司对分包方管理的相关制度；负责制订《采购控制程序》、《分包管理程序》 等与工程分包有关的管理制度；组织或参与公司级分包方评审、公司级招竞标， 并监督检查管理制度的实施。 4.2专业公司依据国家和行业管理法规、集团公司和公司的管理制度，负责制订分 包方管理的二级管理制度，在规定范围内组织参加分包方的评审、考察、招竞标、 依法签订分包合同，负责分包合同的监督实施、工程施工现场监督管理、组织分 包质量验收，以及分包方绩效评审等工作。 4.3 工程项目部负责分包项目执行全过程的监督检查，现场管理，分包工程的质 量验收，以及对分包方完成工程的绩效评审等。 5 工作程序 5.1工程分包三级管理职责 5.1.1公司级负责的供方评审范围：单项合同金额50万元及以上的供方。 5.1.2集团公司及公司级负责的招标范围： 5.1.2.1集团级招标范围：按集团《招标管理办法》附表中的内容。 5.1.2.2公司级招标范围：按国家招投标法必须招标，且满足下列三个条件之一的、 集团管控范围之外的内容： a. 未通过招标方式取得的项目； b. 公司作为投资方（含全资、控股或间接控股）的项目； c. 集团公司有特殊规定。 5.1.3公司级和专业公司级竞标范围 采购内容为招标管理范围外的所有单项合同估价50万元及以上的采购均应进 行竞标采购，其中 5.1.3.1 公司级：土建、安装单项合同估价200万元及以上，设计及咨询单项合 同估价100万元及以上； 5.1.3.2 专业公司级：公司级管控限额以下的所有采购。 5.1.3 专业公司级管理负责根据本专业公司所在业务板块的特色在公司管理制度 的框架下，制定二级管理制度；负责按照《供方评定准则》组织专业公司级分包 方评审；负责准备公司级招、竞标资料；负责专业公司级竞标、询价，以及依法 签约；负责对分包合同实施提供指导、资源配置、过程监督，以及组织本单位选 用的分包方的业绩再评审。 中国华电工程（集团）有限公司 P23-分包管理程序 5.1.4工程项目部负责对分包合同执行全过程的监督检查；负责分包工程的检验验 收；负责本项目分包方的业绩的再评审；在授权范围内，对分包方执行合同情况 进行奖惩；当分包方出现严重违约情况，甚至分包合同无法执行下去时，有权提 出更换分包方。 5.2工程分包策划 5.2.1专业公司或工程项目部应在工程项目