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PPP项目落地实务与案例 （大地风景丏场） 财政部 PPP立法课题组 丏家 中国政法大学PPP中心农林委副主仸 上海东方环发律师事务所律师合伙人 二零一七年五月 一、剖析PPP Public - Private Partnership 官方翻译：政府与社会资本合作 1P 2P 3P 政府 社会资本 合作 2 一、剖析PPP 1P 国务院 • 地方各级政府为政府与社会资本合作主体。 发改委 政府部门、政府机构、事业单位、政府融资平台公司以及政府 委托的单位均可作为政府与社会资本合作的政府主体。 财政部 政府部门、政府机构、事业单位可以作为政府与社会资本合作 的主体。 3 一、剖析PPP 2P 国内外企业 国内外企业 本级政府的平 均可作为社 均可作为社 台公司以及本 级政府控制的 会资本 会资本 企业除外 4 一、剖析PPP 3P 兜底削峰、绩效考评、减轻政府负 债 BOT/ROT/TOT/BOO/BOOT 政府购买公共产品与服务 5 一、剖析PPP 法律关系结构图 PPP SPV 政府 政府持股 承建方 资金方 运营方 代表 6 二、PPP适用范围