创新环境管理 建设智慧环保.PDFVIP

创新环境管理 建设智慧环保 ——定州市智慧环保网格化执法监管系统介绍 定州市环境保护局 邸占欣 基于网格化管理理念的智慧环保执法监管系统介绍 目 录 一、任务目标 二、主要功能及作用 三、环境保护网格化责任体系 四、污染源信息库 五、信息化、智能化网格监管平台 六、环境执法系统 七、环境信访处理系统 八、执法考核体系 基于网格化管理理念的智慧环保执法监管系统介绍  一、任务目标  定州市智慧环保网格化执法系统是基于网络、地理信息系统、微信和 智能手机的新型信息管理系统。通过云计算,努力实现 “说得清环境 质量现状以及变化趋势、说得清污染源状况、说得清潜在环境风险” 的要求。  以整合管理资源、提升执法效能为目标，构建党委领导、政府负责、 环保部门协调、相关部门各负其责、全社会共同参与的环保工作机制 和网格化管理推进机制。  运用数字化、信息化手段，建立环境要素齐全、技术设备先进、基础 数据完备、应用系统互联、信息共享利用的智能化环境监控平台，形 成技术先进、立体覆盖、安全可靠、运行高效的环境监测监管体系。  以市、乡、村区域范围为网格单位，通过信息管理平台，形成一个对 全市污染源分布、网格监管、视频监控、在线监测、环境应急、执法 监管、信访处理、信息公开公示、执法考核等为一体的网格化环境监 管控制操作体系。 基于网格化管理理念的智慧环保执法监管系统介绍 二、主要功能和作用  解决现行环境管理体制与当今环境形势、环保任务、环境改善不相 适应的矛盾  解决环境监管能力与环境违法行为不相匹配的矛盾  解决公众对优质环境的需求与环保意识较低之间的矛盾  保障执法安全，是基层环保一线执法人员 “尽职免责”的需要  扭转环保工作由环保部门单打独斗局面，形成相关部门各负其责、 协调联动、齐抓共管的新格局  搭建环境管理部门、执法人员与广大公众无障碍沟通的桥梁 三、网格化责任体系 网格化责任体系  按照 “属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的 原则，将全市整个辖区划定为一级网格，将25个乡镇 （办）划分定 二级网格，将518个行政村 （社区）划定为三级网格。 网格化责任体系之一级网格 由市政府及相关部门组成，实现了党委领导、政府负责、环保部门协调、 相关部门各负其责，扭转了环保工作由环保部门单打独斗局面。 网格化责任体系之二级网格 把乡镇政府纳入监管体系，明确乡镇政府作为二级网格的责任主体，落 实属地管理职责，推动环境监管触角向下延伸。 网格化管理模式之三级网格 以村 （社区）为责任主体,共同参与环境监管，及时发现举报环境问题，使 环境问题得到及时处理，环境隐患及时消除。 网格化责任体系之三个延伸 根据人口、面积、企业数量等情 况，将每个村（街、社区）划分 面 每个村（社区）为若干片区，即网格单元。全市 共划分了544个大网格、2408个 小网格，每个网格聘请2-3名网格 员，全市共聘请7000余名网格员。 在每个排污企业内部建立网格， 由企业法人（或总经理）负总责， 点 每个污染源 每个排污节