九江经济开发区国税局2010年工作要点.docVIP

九江经济开发区国税局2010年工作要点 市局： 2010年，我局国税工作的总体要求是：继续深入学习科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会及省、市财税工作会议精神，以学习实践科学发展观为主题，以改进和优化税收服务为重点，认真落实税收政策，不断深化税源管理，大力加强队伍建设，充分发挥税收职能作用，为保持开发区经济平稳较快发展作出新的贡献。 一、强化税源管理，全面完成全年收入任务 （一）加强纳税人户籍管理。一是强化征管质量分析。重点强化征管基础分析，加强税务登记户数结构分析。二是及时调整个体定额。从个体电脑定税系统和综合征管信息系统中抽取个体工商户定额核定、发票开具等信息，查找定额明显偏低、发票开票金额大于核定销售额以及一年内未进行定额调整的个体工商户，据实调整定额。从专业市场设立部门采集市场经营收入信息，与市场应税收入进行比对，对应税收入明显低于经营收入的专业市场，开展税收集中整治。三是加强注销登记管理。应对申请注销户严格把关，按程序进行清算，杜绝随意注销现象；要及时掌握辖区户籍变动情况，加大未达起征点户日常监管力度，减少非正常户的产生。 （二）切实抓好税源调查。一是科学化、精细化管理“双定”户。大力降低未达起征点户占总个体工商户的比例，2010年我局未达起征点总户将控制在35%以下。规范个体定税流程，继续推广应用总局版个体定额核定系统，科学、准确进行个体工商户定额核定，促进税负核定及征管力度平衡和谐。进一步规范未达起征点户的认定及征管，强化动态管理、分类管理。二是强化企业管理，切实减少零负申报户。对低、零、负申报企业，要及时辅导税收政策，逐户了解情况，防止零散经营而不申报的现象发生。对经过调查确属空壳企业，且无欠税并符合注销条件的企业，要及时办理注销手续。建立企业销售收入税负按月分析制度，切实掌握企业生产经营状况，提高企业申报真实性。加大对销售货物不开发票行为的处罚力度，规范税收征管，公平税负，扶持中小企业的发展。 （三）完善税收管理员制度。一是对纳税人开展经常性上门管理和服务，二是采集日常检查中掌握的有效信息，分析纳税申报质量和税源变化趋势，切实做好税收收入预测工作。三是健全管理员日志，今年计划开展两次管理员日志评比活动，对日志记录的经常性、规范性、真实性进行评比，并给于一定物质奖励。 （四）加强普通发票和增值税其他抵扣凭证管理。认真学习贯彻全国发票管理办法和增值税专用发票使用规定，加强增值税专用发票认证报税和金税工程数据监测管理。强化抵扣凭证和异常票审核检查，对查实的异常发票应追回抵扣并进行查处。强化以票控税功能。 （五）切实加强各种税种管理。一是切实加强增值税管理，认真落实“一窗式”管理规程，完善“四小票”采集比对制度，抓好网上认证，加强车购税管理。二是加强所得税管理，规范分类管理，深入推进纳税评估，加强审批项目及取消审批的后续管理，规范中小企业所得税征管，强化所得税税基管理；加强涉外税收管理。完善分类管理和风险监控，加大对重点行业、亏损企业的审核评税、税务审计。 （六）深化纳税评估，做到以评促管。一是着力抓好纳税评估综合协调，建立和规范部门之间的评估联动机制，加大评估工作督导和评估案例质量管理。小规模纳税人纳税评估面达到100%。二是依托《江西省国家税务局纳税评估管理信息系统》，采取人机结合方法，按照计算机自动筛选、人工案头审计、约谈举证、实地核查、评估处理程序，确保年内对全局所有增值税一般纳税人纳税申报的真实性、准确性实施全面动态评估。 （七）强化税源控管，加大园区税收征管力度。一是加强工业园区税收征管，实行管户责任到岗、到人。二是要强化园区税负监控，分行业测算企业税负，发布税负预警信息，特别对零负申报企业进行跟踪监控，严格遏制帐外经营行为，有效防止非正常的低税负、零税负现象，确保对园区税收征管到位、执法到位、服务到位，促使园区企业健康和谐发展。 二、深化依法行政，全面运行税收执法管理信息系统 （八）切实推进依法行政。全面清理和整合规范性文件，进一步推行政务公开，积极开展岗位培训，加大税收执法责任考核力度，建立和完善税收质量管理体系。 （九）广泛开展税收法制宣传。将税收宣传月活动引向深入，积极开展送税法到机关、进学校、上厂矿、下农村活动，不断扩大税收宣传辐射面和影响力。 （十）强化执法监督，严格责任追究。充分运用税收执法管理信息系统，加强对执法行为的过程控制，辅之以必要的人工考核，还将积极探索把外部评议纳入考核中，严格责任追究制，做到考核到位，不走过场，月奖月兑。对重大税务违法事项责任追究实行跟踪监督，并加强对执法检查结果整改的督查。 （十一）认真执行税收政策。一是开展新税收政策宣传辅导。二是开展新政策执行情况调研。全面落实各项税收政策。强化出口退税支持功效。（）统筹规划税收服务工作。建立健全税收服务体系，开展