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乡镇换届调研座谈会发言 （2011年4月22日） 各位领导、同志们： 为做好党委换届的各项准备工作，按照区委组织部关于乡镇换届调研的安排，现对调研事项做如下汇报： 一、基本情况 全镇辖15个行政村，97个村民小组，3883户，16118人，耕地面积47849亩，人均占有耕地2.97亩。2010年度农民人均纯收入5712元。镇党委下设党总支1个，党支部19个，有党员735人，其中，女党员62人；预备党员63人；农民党员615人，机关党员120人；30岁以下113人，31-35岁58人，36-45岁187人，46-55岁151人，56岁以上226人；初中及以下493人，高中及中专118人，大专80人，本科44人。流动党员110人，其中流出半年以上的66人。年老体弱卧床不起和长期有病生活不能自理的党员92人。近年来，随着石羊河流域重点治理的深入推进，以节水增收为目标，通过大力发展设施农业、大田高效节水产业、特色经济林等产业，支柱产业链已基本形成。现已初步形成了以玉米制种、暖棚养殖、日光温室红提葡萄栽培为主的特色支柱产业。十一五以来，全镇经济社会事业发展迅速，人民生活显著改善。现已建成新农村建设示范点6个；建成20座以上日光温室示范点12个，养殖小区9个。引资1300多万元建成农产品交易市场1个。十二五期间，镇党委政府紧紧围绕区委“1126”发展思路，坚持以科学发展观为指导，以石羊河流域重点治理和中心小城镇建设为目标，大力实施新农村建设“六个一”富民工程，以保民生促发展为突破口，狠抓产业结构调整，加快新农村建设步伐，不断改善农村基础设施条件，着力发展现代农业，培育壮大红提葡萄和畜牧养殖两大特色支柱产业，加大招商引资力度，逐渐提高二、三产业比重，逐步调整经济结构，全力推进社会各项事业跨越式发展。 二、领导班子和干部队伍建设情况 （一）领导班子建设情况 我镇现有领导职数10人，科级非领导职务4人。镇领导班子成员8名，其中大专4人，本科4人；35岁以下2人。班子平均年龄39.2岁。镇领导班子发展思路清晰，目标任务明确，整体功能发挥较好，班子成员政治素质普遍较高，工作能力强，具有改革创新意识，班子成员之间团结协作好，有较强的敬业精神和事业心，能严于律己、廉洁奉公。但是，改革创新意识有待进一步加强，班子成员在学习上抓的还不够。 （二）选优配强班子的意见建议 应继续加大从基层一线选拨有知识、责任心强、具有一定农村工作经验的优秀干部进入班子的力度，选优配强班子。 党委委员基本情况 2006年党委换届时设党委委员职数9人，由7名班子成员和2名村党支部书记构成。因人事变动，目前，有党委委员8人，其中女1人；大专3人，本科3人，高中1人，初中1人；35岁以下1人，委员平均年龄42.1岁。 （四）镇干部结构 我镇现有在编干部46人，其中，女干部9人；公务员8人，事业干部38人；30岁以下21人，31-35岁10人，36-40岁5人，41-45人4人，46-50岁4人51-55岁2人；高中及中专学历4人,大专24人，本科18人。 三、如何科学配置班子结构、职数、任职年龄和提名年龄问题 1、乡镇党委换届对于班子人选，要统盘考虑，统筹安排，形成一个素质优良，结构合理的班子配备。要着力优化班子的知识、专业结构，既注意选拔熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部，又注意充实熟悉经济社会管理和政府工作的干部。坚持把党委书记作为乡镇领导班子配备的重点，突出德才素质，突出群众公认，突出基层经验，切实把那些政治可靠、善于领导科学发展、自觉维护群众利益、经过基层复杂环境考验的优秀干部选拔担任乡镇党委书记。要注重选拔优秀年轻干部，对基层素质好，有培养前途和发展潜力的优秀年轻干部，要大胆选拔进领导班子。要加大培养和选拔妇女干部的力度，党政领导班子中要保证各有1名女干部，占总数的20%。 2、乡镇党委应取消设置类别，同职数设置班子职数，但是应扩大党政交叉任职，乡镇政府班子成员与党委委员实行交叉任职，这样有利于充分调动班子成员的工作积极性，使班子成员拧成一股绳，提高办事效率。 3、为了有利于干部队伍的新陈代谢，推进领导干部队伍的年轻化，有必要对任职最高年龄加以限制，具体最高任职年龄标准可根据干部管理的实际情况加以确定。我认为乡镇班子成员提名年龄小于45岁，最大任职年龄50岁，比较合适。 　 四、加强党的领导、扩大民主与依法办事问题 在党委换届工作中，要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，贯穿于换届工作的全过程。改进候选人的提名方式，要把组织提名与党员提名结合起来，充分发扬党内民主，广泛听取党员的意见。普遍实行民主推荐、民主测评、差额考察、考察预告和任职前公示等制度，切实做到好