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从标准化视角探索新形势下党建工作 　　摘要：党建标准化即总结党的建设?律和经验，并将党建标准化相关的要求、程序和方法等固化成标准的形式，通过标准的制定、实施和监督来实现党建工作的不断规范和进步。通过目标管理、工作创新、提升能力等领域的标准化，最终使党建工作以标准为指导、以标准作保障、以标准促推进，达到党建的标准化目的。本文通过对党建工作中目标管理的标准化、工作创新的标准化、提升能力的标准化等空白领域进行探讨和研究，为党建工作提供一种新的观点和思路 关键词：党建 标准化 目标管理 创新 能力提升 中图分类号：D20 文献标识码：A 党的十八届六中全会提出全面从严治党的决策部署，在新形势下，全面加强和改进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力，具有重大的现实和历史意义。就当前而言，党建工作中还存在一些问题：如一些党员理想信念淡薄、缺乏创新精神、党员干部能力不足等。这些问题的出现，一是因为在新形势下党建工作的内容和要求急剧变化；二是因为党建工作的标准化水平不够、空白区域多造成的无章可循、无规可依。因此，在新形势下进行党建标准化建设无疑具有相当强的针对性和可操作性 标准化即是对重复性的事物和概念，通过制订、发布和实施标准达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。党建标准化的本质内涵就是总结党的建设规律和经验，并将相关的要求、程序和方法等固化成标准的形式，通过标准的制定、实施和监督来实现党建工作的不断规范和进步。笔者认为，党建标准化的领域不能仅仅停留在重复性的事物和概念上，更应该在目标管理、工作创新、提升能力等空白领域对党建工作进行规范和引导。通过对这些党建工作标准化空白区域的填补，使党建工作获得新时期、新形势下的新活力 一、目标管理的标准化 （一）党建工作目标管理标准化的意义 彼得 德鲁克（Peter F.Drucker）认为：并不是有了工作才有目标，而是相反，有了目标才能确定每个人的工作。所以，党建工作的使命和任务，必须转化为目标。如果党建工作没有目标，这个领域的工作必然被忽视。在一些业务部门、基层党组织和非公组织中，党建工作的边缘化成为不可回避的问题：有的党建工作随心所欲，没有计划、没有主题，敷衍了事、疲于应付；有的对党建工作重视不够，讲起来重要、忙起来不要；有的制度不完善，活动不经常；有的学习流于形式；有的党务干部素质不高，难以适应新形势的需要。[1]在这些党组织中，对党建工作进行目标管理的标准化意义尤其重大 （二）党建工作目标管理标准化的含义 党建工作目标管理标准化，就是通过目标对党建工作进行管理，对目标进行有效分解，转变成各个部门以及各个人的分目标，根据分目标的完成情况对党建工作进行考核、评价和奖惩。通过自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，自下而上地保证目标实现。党建目标管理乃是一种程序或过程，它使组织中的上级和下级一起协商，把党建目标作为评估和奖励每个单位和个人贡献的标准。通过对党员考核指标、党组织考核指标等进行量化的处理；通过对相关考核体系的科学化制定，使党建工作的质量和效率得到有效的提高。[2]通过这种程序和过程的标准化，使党建工作目标方向一致，环环相扣，相互配合，形成协调统一的体系 （三）党建工作目标管理标准化的措施 党建目标可分为战略性目标、策略性目标以及方案、任务等。高级领导制订战略目标和高级策略目标；中层领导制订中级目标；基层领导制订初级目标；普通干部制订方案和任务，并同每一个成员的应有成果相联系。通过自上而下的目标分解和自下而上的目标期望相结合，从而使党建工作的贯彻执行建立在领导干部的主动性、积极性的基础上，把领导干部吸引到党建工作活动中来。如福建检验检疫局制定下发的《作业指导书》，其中政工《作业指导书》对发展党员、民主评议、组织生活会等工作的目的、范围、职责、程序进行了统一规范的阐述，实现了内控制度和规范对党建工作的全面覆盖，为党建工作目标管理标准化提供了完整的工作标准 二、工作创新的标准化 （一）党建工作标准化创新的意义 党建工作在大多数人的印象中枯燥刻板、大而无物。如何改变党建工作在大家眼中的印象，把工作做实、做得生动活泼起来，亟需党建工作者的创新精神。创新是指人们为了发展需要，运用已知的信息和条件，突破常规，发现或产生某种新颖、独特的有价值的新事物、新思想的活动。简单地说，创新是一个从0到1的创造过程，而不是从1到n的复制过程。党建工作要实现创新，而且要将这种创新固化成规范和标准，就需要党建工作者尝试从未做过的事情，这需要极大的勇气，但也必将取得巨大的成效 （二）党建工作标准化创新的含义 党建工作标准化创新，从认识的角度来说，就是党建工作者和参与者要形成更有广度、更有深度