中铁建沙特麦加项目.ppt

中铁建沙特麦加项目项目分析 小组成员： 叶郎婷 周艳茹 王婷 张亘丰 项目概况 项目影响 项目分析 项目启示 2009年2月10日 2010年4月 2010年6月15日下午4时 2010年6月20日～25日 2010年9月23日早上6点30分 2010年10月25日 中国铁建股份有限公司与沙特阿拉伯王国城乡事务部签署《沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨合同》 中国商务部部长助理仇鸿到现场考察后提交《关于沙特麦加轻轨铁路项目有关情况的报告》，铁道部部长刘志军批示，要求按期保质圆满完成建设任务 沙特麦加轻轨铁路举行首列列车落地揭幕仪式 铁道部副部长卢春房视察沙特麦加轻轨铁路项目工地 麦加轻轨铁路全线铺通 中铁建发布亏损公告 2009 年2 月10 日，中铁建与沙特阿拉伯王国城乡事业部签署了《沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨合同》。轻轨全长18.25 公里,工期21 个月，造价17.7 亿美元。采用EPC+OM 总承包模式(即设计、采购、施工加运营、维护总承包模式)。中铁建负责麦加轻轨从设计、采购、施工、系统安装调试及三年的运营和维护等全部工作。根据合同，中铁建要保证在2010 年11 月13 日前完成开通运营，达到35%运能；2011 年5 月前，完成所有调试，达到100%运能。合同签订后，由于各方面的原因，工程进展并不顺利，为了确保这一项目的顺利运转，中铁建举全系统之力，投入了大量的人力、物力，开展了一场“不计条件、不讲价钱、不谈客观”的大会战。11月13 日，轻轨如期通车，但在通车前最近一期的公告中，中铁建却突然宣告，项目亏损将达到41 亿元。 在沙特麦加轻轨的签约仪式上，胡锦涛总书记亲切的嘱咐中国铁建金普庆总裁：“一定要把这个项目做好！” （1）中铁建股价暴跌。公告披露次日,中国铁建复牌后股价大幅 下挫，A 股跌幅5.24%，H 股跌幅达13.71%，创下了中铁建上市以 来的最大单日跌幅。 （2）中铁建品牌信誉受到严重影响。在曝出沙特轻轨巨亏的消息 后，中铁的经营和管理水平受到质疑，想要通过这一项目在中东 地区获取更多订单的愿望受到了影响。 （3）部分人员承担行政责任。具体承建单位中铁十八局总裁刘金 林被解除总裁职务，退居为公司高级顾问。相信随着事件的进展， 将有更多的人员要为这一潜亏埋单。 （4）风险管理问题开始受到重视。中铁建的巨亏，使得具有海外 项目的企业，纷纷将风险识别、评估和应对被提上了议事日程，很 多工程承包商开始思考海外项目的风险管理问题。 对沙特市场 不熟悉 国际工程经 验不足 对EPC合同 和EPC运 作不熟悉 低价拿标 项目分析 麦加轻轨项目为EPC+OM合同，即设计、采购、施工+运营管理（三年）的模式。该项目正线全长18.06公里，合同价格约合17.7亿美元，大约每公里9800万美元，相当于国内轻轨造价的三倍。 因为工程在中东，许多设备材料从欧洲、中国或者其它第三国采购，如果不免税，各种税收、手续费、保险费加上运费，再加上劳务费比国内要高许多，并且采用的标准是欧洲标准，许多设备如果到欧洲采购价格也会高出许多 中铁建投标决策人员和项目管理人员对于EPC合同并不熟悉。在承包方面麦加轻轨项目采用EPC+OM总承包模式。EPC 意味着中铁建拥有项目设计权、采购权、施工权，设备采购都应由中铁建进行调度。而据中铁建上述管理层介绍，在实际执行过程中，尤其是在工程分包过程中，设计是由国外公司负责的。并且项目的控制系统、控制设备均由西方公司提供，价格就比国内高出很多，中铁建对采购的价格没有把握准，造成设备采购的成本失控。 EPC项目和一般的建造合同不一样，后者一般图纸详细，承包商只要按照图纸和技术规范来分析工程和报价就可以。而EPC通常只有“业主要求”或“概念设计”，这时估计工作量将非常困难，必须要由设计人员与合约估算人员配合，并需要完成一定程度的设计，才有可能将工作量估计的较为准确。EPC合同具有固定总价和工期；没有作为第三方的“工程师”；里程碑式的付款方式等特点。 首先，对于当地市场情况不熟悉，未经过仔细的市场考察和询价。中铁建在这个项目上是初次进入沙特市场，新进入一个市场，处于风险控制考虑，必须要对市场进行认真考察。而针对具体的项目，在投标时就要对材料和分包商进行逐项的询价。很不幸的是，国内很多承包商在承包海外工程的时候，这些工作都是不做的。一是时间紧，来不及做；二是能力不足，做不到；三是做惯了国内的项目，思维定势，直接就套国内经验估价。 　其次，对于当地规范及技术要求不熟悉。在沙特主要是使用美国标准，国内的承包商虽说也做了二、三十年的海外工程，不过对于国外的规范标准仍然比较陌生。这导致了两个方面的问题，一是投标的时候无法准确估计成本，二是造成实施的困